一、原因分析
紡織配額取消后帶來較大量的出口增長,是以低價出口為代價的,企業(yè)獲利只是整個利潤空間中很小的一部分。資料表明,目前中國的紡織服裝利潤空間只有2%-5%,絕大部分利潤都屬于品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商、零售商等各個環(huán)節(jié),而這些環(huán)節(jié)大多被進口國壟斷。
為了爭取配額取消后更多的紡織品市場份額,擴大出口貿(mào)易,維持低價出口那點少得可憐的利潤,國內紡織企業(yè)紛紛在成本上做文章,而降低勞動力成本又成為各地企業(yè)紛紛效仿的“法寶”。一些民營企業(yè)隨意延長工人勞動時間,犧牲工人合法休息時間,減少工人工資,甚至不給職工繳納養(yǎng)老及醫(yī)療保險金,其目的就是千方百計降低勞動力成本,以此來增加戰(zhàn)勝其他企業(yè)、提升自身競爭力的籌碼。過去,國內紡織企業(yè)普遍實行四班三運轉,工人每個班工作8小時,兩個班之間休息24小時,每月22.19個工作日。民營企業(yè)率先改四班三運轉為三班三運轉,工人每個班工作8小時,兩個班之間休息16小時,每月29.58個工作日,高出法定工作時間8.66個工作日。更有甚者,工人勞動時間延長到每班12小時。這種勞動組織形式,減少了一個班的用工,大大延長了勞動時間,雖然勞動力成本降下來了,但是工人得不到充分的休息,無形中增加了工人勞動強度,使處于“輕工不輕”的紡織業(yè)的工人身體受到嚴重損害,這種做法無異于“殺雞取卵”,是極端的短視行為。有些民營企業(yè)大量招收農(nóng)民工,這些工人待遇更低、工資更少,更不用說繳納養(yǎng)老及醫(yī)療保險金了,用時招之即來,不用時揮之即去,在勞動用工的使用上極不規(guī)范,嚴重違反了《勞動法》等有關法律法規(guī)。這些企業(yè)漠視《勞動法》,降低成本是建立在損害職工利益的基礎上的,致使相同的紡織企業(yè)勞動力成本結構不合理,企業(yè)間競爭不在同一水平之上,擾亂了勞動力市場健康運行的秩序。
一些國有企業(yè)在民營企業(yè)的巨大沖擊下,為了保飯碗、求生存,不得不向民企看齊,紛紛改革勞動組織形式,現(xiàn)在絕大多數(shù)國有企業(yè)也改四班三運轉為三班三運轉。但在勞動力成本方面國企遠遠競爭不過民營企業(yè),紡織品市場的無序競爭愈演愈烈。不正當競爭的最終結果只能招致歐美國家更為激烈的報復,而大量低廉的紡織品出口,真正受益的是進口國,損害的則是我國勞動者利益。
二、建議措施
(一)加強法制約束,真正做到有法必依、違法必究
面對紡織品市場嚴峻的惡性競爭局面,亟需采取有效措施遏制這種勢頭繼續(xù)蔓延,避免盲目出口、防止“量增價跌”局面出現(xiàn),不給歐美國家設限的口實。對此,政府應該給予高度重視,真正負起責任來,切實采取強有力措施,堅決制止以延長工人勞動時間來降低成本、擴大貿(mào)易的違規(guī)行為。尤其要加強法制的約束,堅持依法治企,國內所有紡織企業(yè),不論是何所有制成分,都必須遵守《勞動法》,做到有法必依、違法必究,構建健康有序、可持續(xù)利用的勞動力市場,使大家在同一層面上展開競爭。
(二)為行業(yè)協(xié)會科學定位,政府應重視并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
中國加入WTO,必須按照“國際游戲規(guī)則”行事,最主要的是約束我們的政府,調配一切可以利用的資源,建立公平公正、健康有序的市場環(huán)境。行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生于民間,屬民間組織,具有與政府不同的職能。但政府絕不能忽視行業(yè)協(xié)會的存在,要維護公平競爭的市場環(huán)境,促持紡織業(yè)健康有序發(fā)展,必須高度重視并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,使之替政府干事、為國家分憂、為企業(yè)解難。
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