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　　由日本進口織機事件引發(fā)的紡機產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，隨著中國紡織機械標準化工作代表團出席國際標準化工作會議而再度引起業(yè)界關(guān)注。紡機質(zhì)量安全已經(jīng)逐漸演變成事關(guān)市場準入的門檻之一，任何從事機械進出口業(yè)務(wù)的紡機企業(yè)都無法回避這一課題。這一事實是如何出現(xiàn)的?它的表現(xiàn)是什么?又該如何應對呢?

　　一度引起國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對進、出口織機安全防護檢查方面重視的“日本織機事件”，看似風頭已過。然而，已于2006年6月29日起正式生效的最新版機械指令2006／42／EC，將于2009年12月29日起在歐盟內(nèi)強制實施；IS011111《紡織機械安全要求》、IS09902《紡織機械噪聲測試規(guī)范》也將于2009年1月底進行表決；紡織機械的CE認證將以修改后的IS011111、IS09902系列標準為依據(jù)，成為機械制造商進入歐洲自由貿(mào)易市場的通行證。這些悄然而至的紡機質(zhì)量安全的指令和標準，無不暗示我們：隨著中國日益成為世界紡機制造中心，質(zhì)量安全將成為市場準入的—道隱形門檻。

潛 規(guī) 則
　　　2006年12月12日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的一則“關(guān)于進口日本織機存在安全隱患的警示通報”在業(yè)界掀起軒然大波。事情的起因是福建省檢驗檢疫局對從日本進口的噴氣織機、噴水織機實施檢驗時，連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患。此后，中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會對此次事件進行了跟蹤調(diào)查，并在這一過程中發(fā)現(xiàn)，安全隱患問題廣泛存在于我國進口的各類織機及國產(chǎn)織機產(chǎn)品中。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者揭露了事件背后的潛規(guī)則：為了降低設(shè)備價格，用戶在進口設(shè)備時往往拒絕購買保障設(shè)備安全的裝置；紡機企業(yè)出口產(chǎn)品時，為了獲得價格優(yōu)勢，將安全裝置作為選擇性的附加裝置供客戶選購。“這是一個愿打，一個愿挨的事情。”久而久之，規(guī)避安全問題成為行業(yè)內(nèi)約定俗成的潛規(guī)則。

　　日本織機事件引起了國家質(zhì)檢總局對紡機產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，國家質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司隨即提出，今后將加強對進口和出口織機及其他機電產(chǎn)品在安全隱患方面的檢驗。“國家機械安全認證中心”隨后宣告成立，針對我國機械行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品的安全質(zhì)量進行規(guī)范和評定。

現(xiàn) 狀

　　紡機產(chǎn)品的質(zhì)量安全，通常是依據(jù)質(zhì)量安全方面的行業(yè)標準和立法來約束的。記者采訪中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會標準委員會秘書長黃鴻康時了解到，紡織行業(yè)中由于機械產(chǎn)品所造成的事故占事故總量的70％—80％。即便如此，產(chǎn)品的安全性目前還并沒有引起紡機企業(yè)的高度重視。特別是在為保證產(chǎn)品安全性而需要改變傳統(tǒng)工藝和方法并投入額外資金時，企業(yè)往往視之為負擔，或忽略或規(guī)避。而絕大多數(shù)用戶在購買設(shè)備時看重的是產(chǎn)品的用途、價格和質(zhì)量，安全問題常常被忽略，或者認為安全問題靠管理就能避免。

　　黃鴻康介紹說，早在1999年，全國紡織機械標準化技術(shù)委員會就制定完成了紡織機械安全標準GB／T17780-1999《紡織機械安全要求》，并由原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施。但由于我國紡織機械行業(yè)與國際水平還存在一定的差距，近年來紡機行業(yè)的市場波動較大，以及政府主管部門管理機制的變化等多種原因，我國對紡織機械安全方面的研究進展較慢，甚至還沒有引起足夠的重視。在機械安全標準體系和基本的安全防護裝置方面，我國還缺少相應的法規(guī)和測試標準來保證這些安全防護裝置自身的安全性。這直接導致機械制造廠以犧牲機器的安全性為代價，盡可能選擇低成本的安全防護裝置，甚至沒有基本的安全防護裝置。

門 檻

　　前不久出訪瑞士、德國等國家的中國紡織機械標準化工作代表團成員，親身領(lǐng)略了世界先進紡機制造企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的嚴格管理，也切身體會到我國紡機行業(yè)加快產(chǎn)品質(zhì)量安全標準及立法建設(shè)的緊迫性。

　　代表團在國際標準化工作會議ISO／TC72／SC8／WG1“紡織機械安全要求”工作組會議上了解到，ISO11111：2005系列標準將根據(jù)歐盟新指令的變化而作出修改。新修訂的ISO11111系列標準引用了60個左右的標準，其中大部分與機械安全有關(guān)。修改后的標準將對安全裝置和控制元件自身的安全等級有具體規(guī)定。

　　為消除貿(mào)易技術(shù)壁壘實現(xiàn)歐盟市場自由貿(mào)易，歐盟先后發(fā)布了針對低壓設(shè)備、電磁兼容性、機械設(shè)備的多項指令，并規(guī)定了相應的合格評定程序，內(nèi)容包括安全認證、合格認證、體系認證，其中安全認證是強制性的。通過安全認證的產(chǎn)品必須加附CE標志后方能進入歐洲市場。

　　2006年6月9日，歐洲議會和歐盟理事會發(fā)布了最新版機械指令2006／42／EC。新指令在適用范圍、基本健康和安全要求、合格評定程序以及市場監(jiān)督等方面都做了更為嚴格的具體規(guī)定。

　　“如果說在市場監(jiān)管機制還不夠健全的過去，紡機企業(yè)投機潛規(guī)則可以相安無事的話，在市場國際化、我國紡機產(chǎn)品納入國際市場流通領(lǐng)域的今天，機械的質(zhì)量安全必將對機械產(chǎn)品的進出口貿(mào)易和市場競爭產(chǎn)生深遠影響。”黃鴻康深感加快我國紡機產(chǎn)品質(zhì)量安全標準及立法建設(shè)的緊迫性。

　　在中國制造產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題引起社會各界關(guān)注的情況下，中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會、全國紡機標委會對1999年版《紡織機械安全要求》國家標準的修訂工作趁熱打鐵地提上工作日程。“這是在紡機行業(yè)強化和推廣安全意識的好時機。”黃鴻康說，標委會日前已經(jīng)召開了《紡織機械安全要求》國家標準修訂的第一次工作組會議，確定了該標準修訂的基本原則、工作分工和進度安排。

　　“當然，法規(guī)和標準的修訂與完善只是為生產(chǎn)企業(yè)提供了理論依據(jù)，執(zhí)行才是關(guān)鍵，這歸根結(jié)底是由企業(yè)的主導意識決定的。”黃鴻康說，紡織機械的安全工作首要的是喚起紡機企業(yè)對安全問題的重視，紡機產(chǎn)品的安全不僅關(guān)系到紡織機械制造廠和紡織廠的切身經(jīng)濟利益，更是我國加入WTO后，紡織機械走向國際市場的必然要求。目前，我國已經(jīng)開始對某些機械產(chǎn)品實施強制性安全認證的措施，相信在不久的將來，紡機產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題將會很快地擺到紡機企業(yè)面前。