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金邊棉芷區(qū)一家制衣廠今年6月倒閉，致使200多名工人失去工作。時隔兩月，相關(guān)管理部門并未給工人任何答復(fù)，承諾給她們的賠償金也沒有任何著落。

接連兩個月的上訪和抗議之后，現(xiàn)在一些工人沒日沒夜的守在工廠外，看住最后可能得到的一點賠償——工廠留下的可以變賣的設(shè)備。

8月19日，當(dāng)?shù)胤ㄔ?、警察局和政府部門對工廠的剩余設(shè)備進行清查，并封鎖了工廠的倉庫和大門。這一舉措，致使該廠員工再無可能售賣工廠設(shè)備，只能等有關(guān)部門的進一步通知。

柬埔寨服裝制造協(xié)會秘書長肯·盧（Ken Loo）表示，這種現(xiàn)象在柬埔寨時有發(fā)生，到目前為止，已經(jīng)有70家工廠倒閉了，相比去年的35家，增長了一倍，這種趨勢在柬埔寨的制衣業(yè)還會穩(wěn)步上升。利潤少，工人工資要求高，這成為工廠倒閉的主要原因。

一些工會領(lǐng)導(dǎo)和勞工活動家表示，許多工廠在倒閉之后，隨即又在同一地點改個名字繼續(xù)經(jīng)營，“這樣，就可以不向柬埔寨財政部門繳付相關(guān)費用。”

勞工部門執(zhí)行董事梅洛·托拉（Moeun Tola）表示，工廠一旦倒閉，廠主們總是拒不支付遣散費；重新開張時，又會盡量避免雇用老員工。

如果你在柬埔寨經(jīng)營一家工廠，多年雇傭同一批員工所花的費用，會比不斷更換新員工要高得多。雇傭老員工會產(chǎn)生很多額外花費，比如遣散成本增加、工資待遇不斷增加，還有一些福利待遇的增加。這也是為什么很多柬埔寨工廠開了關(guān)，關(guān)了開的主要原因，雇傭新員工可以避免掉這些花費。

對于某一工廠是否是舊廠重開，很少有人會去真正調(diào)查。盡管柬埔寨相關(guān)法律禁止舊廠重開，但很少有人會去執(zhí)行。勞工權(quán)益團體的主任威廉·康克林（William Conklin）說，“當(dāng)工廠以新的身份重新開張時，根本沒有人會去調(diào)查”。

基本上，工廠所有者的土地都是租用的，剛開始的兩三年，工廠的利潤增長特別快，但四五年之后，很多工廠主會選擇直接關(guān)閉工廠，因為他們知道，利潤不可能再往上漲，所以很多人會直接拿錢走人。

在開始的一兩年，柬埔寨政府會對工廠提供免稅服務(wù)，激勵投資者來投資，但一兩年之后，免稅的待遇就會中斷。如果他們關(guān)閉工廠，再重新開業(yè)，又可以享受這種待遇。

但不管這些工廠是否準(zhǔn)備再開，他們都會避免向工人支付遣散費，盡管柬埔寨法律規(guī)定工廠需向工人支付這筆費用。

如果一個公司突然倒閉，最大的事情就是按照法定程序給工廠的工人支付遣散費。對于工廠主來說，這是一筆很大的費用，于是這也成了很多工廠主逃跑的原因。

肯·盧表示，今年大量工廠倒閉的主要原因并不是政府、工會和雇主試圖財務(wù)操縱，而是利潤下滑。

今年一共關(guān)閉了70家工廠，又重新開了35家，但如果這些新開工廠只是為了免稅和避免給工人支付遣散費，那就沒有任何意義可言。

肯·盧先生也承認(rèn)，這其中不排除出現(xiàn)這種情況的可能，只是我不知道而已，因為我沒去調(diào)查，但據(jù)目前我所了解到的，今年在柬埔寨服裝制造協(xié)會注冊工廠的成員大部分是新投資者。

自由貿(mào)易聯(lián)盟的副總裁邁納·森·霍克（Mann Seng Hak）表示，政府應(yīng)該對這些陷入困境的工人負(fù)責(zé)，這是政府的責(zé)任，因為政府總是呼吁投資者過來投資，但是卻沒有考慮到，當(dāng)工廠老板卷款潛逃后工人的處境問題。

勞工部門托拉表示，雖然政府有考慮到這種情況，工廠主們會被要求繳納100萬美金的押金，但這些錢往往都不夠付工人的工資，甚至有些還不知去向。

商務(wù)部發(fā)言人索恩·索菲瑞（Soeng Sophary）對此回應(yīng)，她也不知道押金的去向，但可以參考財政部稅收總局的相關(guān)稅收走向。