近日,為促進新疆紡織服裝產業的可持續發展,新疆發展紡織服裝產業帶動就業領導小組辦公室召集自治區發改委、紡織行辦、國稅、地稅等有多部門就研究相關稅收政策改革召開專題會議,其中,“高征低扣”稅改是否推廣為此次會議的一大議題。

2014年2月1日,安徽省率先將皮棉、棉紗納入了農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍,即棉紡企業使用的皮棉由原先的13%的抵扣稅率調整為紡織品適用稅率17%進行計算抵扣,標志著在我國棉紡織行業中實行了20多年的進銷項稅率不平等的“高征低扣”現象開始改革,此舉免去了紡企額外承擔的稅負,隨后河北、湖南、江西、山東等省先后加入改革隊伍,已惠及行業約70%的產能,得到了紡企的一致好評。
新疆作為近年來紡織發展的熱門省份,卻遲遲未加入稅改大軍。早在2014年6月,自治區國稅局曾就稅改有關問題征求新疆棉花協會、兵團棉花協會以及棉花加工企業意見,當時正值國家準備在疆實施目標價格直補試點時期,棉花協會和加工企業認為,增值稅稅改政策可能提高新疆棉花成本,影響目標價值補試點改革,建議暫緩實施,鑒于棉花產業在新疆經濟社會中的重要地位,自治區并未加入“高征低扣”改革試點。雖然自治區出臺了紡織服裝企業增值稅部分返還企業政策,但由于各地對政策理解和把握尺度不一,新疆紡企并未完全享受到該項政策的實惠。
時至近日,經過了幾輪的棉紡企業進疆投資,新疆紡織產業規模增長迅速,為當地拉動就業、經濟發展均做出巨大貢獻,為了讓進疆投資企業更好的落地生根,會上確定:由自治區國稅局牽頭,對疆內紡織企業和已經實施“高征低扣”稅改政策的省市進行一次專題調研,認真研究和評估稅改政策對整個棉花產業鏈上下游企業發展帶來的影響,上報自治區人民政府后再做決定。
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