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今年，在供給側結構性改革的引領下，東莞啟動了歷年以來規模最大的一次降本減負行動——省定涉企行政事業性收費“零收費”，小微企業一攬子稅收優惠，首次向企業發放科技創新券，設立2億元的省市共建發展中小企業設備融資租賃資金……到2016年底，為東莞市企業減負約189億元，企業綜合成本較2014年下降約5%-8%。

降低制度性交易成本

早在2013年，東莞就出臺了“減負五十條”，近四年來共為企業減負80多億元。廣東省發改委曾發文肯定東莞的此項工作，并鼓勵有條件的地市借鑒其做法。今年的減負新舉措將進一步兌現綜合成本“減一”的營商理念，同時營造政府服務“加一”優勢。

今年4月，東莞市出臺了《東莞市供給側結構性改革實施方案（2016-2018年）》及五個行動計劃，并啟動了歷年以來規模最大的一次降本減負行動。

行動計劃提出，以降低企業生產要素成本為重點，通過降低企業制度性交易、人工、稅負、社會保險、財務、電力等生產要素、物流等成本，打出了一整套降成本促轉型“組合拳”。到2016年底，將為全市企業減負約189億元，使企業綜合成本較2014年下降約5%—8%，從而激發企業活力，使東莞朝著營商最自由、成本最輕的目標邁進。

東莞降低企業成本七項舉措

1.降低制度性交易成本：從今年4月1日起，東莞市減免23項國家規定、11項省定的涉企行政事業性收費市級收入，預計2016年可為企業減負19億元。

2.降低人工成本：2016年預計為企業減負14億元。

3.降低稅負成本：爭取國家、省財稅政策支持并在東莞市先行先試，2016年預計為企業減負53億元。

4.降低社會保險費成本：2016年預計為企業減負32億元，其中：社會保險費24億元、住房公積金8億元。

5.降低企業財務成本：2016年預計為企業減負50億元。

6.降低電力等生產要素成本：2016年預計為企業減負11億元。

7.降低物流成本：主要措施包括支持物流行業技術創新、推進物流標準化試點、推動取消普通公路車輛通行費、降低高速公路使用成本，2016年預計為企業減負10億元。

綜合成本優勢勝過越南

綠洲鞋業是東莞一家專為世界頂級的運動鞋品牌做代工的臺資企業，近年來在越南也設立了工廠，雖然當地人工成本低廉，但東莞成熟、快速、多樣化運作的產業鏈供給優勢，再加上政府出臺的一系列減負政策，使之在綜合成本上比越南更具優勢。

該企業經理許文交深有體會地說，只要企業在技術、設備、管理、人員以及材料應用等各方面精益求精，完全可以克服人工成本和跟其他成本的差距，在東莞的發展絕對有立基點。

中山大學港澳珠三角研究中心主任林江認為，東莞一系列減負政策的推出，幫助企業騰出資源空間進行產品研發和商業渠道創新，有利于推動企業轉型提質。暨南大學教授胡剛也認為，減輕企業負擔可以調整或者改變經營者的預期，增強經營者專注于實體經營的信心，同時提高企業技術創新能力，推動企業向產業鏈高端轉移，并引導企業調整產品結構，注重增長質量。

在全國投資增速普遍放緩情況下，今年一季度，東莞全市規模以上工業增加值617.82億元，同比增長6.4%，連續五個季度保持快速回升。今年一季度，全市工商登記戶數達到72.94萬戶，同比增長13.3%；注冊資金9494.96億元，增長28.7%。其中私營企業23.68萬戶，增長24.9%，注冊資金4526.69億元，增長46.6%。市場主體數量繼續保持較快增長，可見降本減負行動效果明顯。