細(xì)細(xì)研讀珠海中院關(guān)于江門某公司走私棉花案的一審判決書,越看越是不解,越看越是詫異,繼而脊背發(fā)涼、一身冷汗,繼而怒火中燒、無(wú)法抑制,終于忍不住要寫下這篇文字。因?yàn)椋哼@是一份粗心大意的判決,是一份缺乏常識(shí)的判決,是一份強(qiáng)詞奪理的判決。
近日,輾轉(zhuǎn)獲得珠海中院關(guān)于江門某公司走私普通貨物案的一審判決書。
該案案情大體如下:
江門某公司從事棉花加工貿(mào)易,保稅進(jìn)口棉花后加工成棉紗,之后將棉紗出口至珠海跨境工業(yè)區(qū)(與保稅區(qū)類似),完成加工貿(mào)易成品出口及手冊(cè)核銷;同日,向海關(guān)申報(bào)一般貿(mào)易進(jìn)口該批棉紗,繳納相應(yīng)棉紗進(jìn)口稅款,之后將棉紗在國(guó)內(nèi)銷售。此操作方式稱為“保稅區(qū)一日游”(或稱“出口復(fù)進(jìn)口”)。
期間,為了節(jié)約棉紗由江門至珠海往返運(yùn)輸?shù)奈锪髻M(fèi)用,該公司未將全部棉紗運(yùn)至保稅區(qū),而是使用少量棉紗反復(fù)申報(bào)“出口-進(jìn)口”,最終申報(bào)出口的棉紗數(shù)量達(dá)到保稅棉紗的總量,申報(bào)進(jìn)口繳納的稅款數(shù)額也與將全部棉紗運(yùn)至保稅區(qū)進(jìn)行“一日游”的稅款數(shù)額相同。
法院一審認(rèn)定,該公司使用少量棉紗反復(fù)申報(bào)出口,屬于“假出口”騙取海關(guān)核銷,構(gòu)成走私普通貨物罪,偷逃應(yīng)繳稅款3800余萬(wàn)元,判處公司主要負(fù)責(zé)人有期徒刑8年零9個(gè)月。
作為一直關(guān)注此案的專業(yè)律師,筆者自聽說(shuō)本案后就一直堅(jiān)定不移地認(rèn)為不應(yīng)構(gòu)成走私罪,其辯護(hù)律師也始終堅(jiān)持無(wú)罪辯護(hù)。珠海中院作出判決后,本人甚是不解,拿到判決書后便細(xì)細(xì)研讀,想看看珠海中院究竟是以何邏輯判定有罪并對(duì)當(dāng)事人處以重刑。
然而,筆者越看越是不解,越看越是詫異,繼而脊背發(fā)涼、一身冷汗,繼而怒火中燒、無(wú)法抑制,終于忍不住要寫下這篇文字。
因?yàn)椋哼@是一份粗心大意的判決。
判決書中存在多處低級(jí)的文字錯(cuò)誤,其中既有將“被告人”漏寫成“被告”(已加蓋印章更正)、將“復(fù)印件”寫成“復(fù)雜件”這樣無(wú)關(guān)大礙的錯(cuò)誤,也有將繳納稅款數(shù)額少寫2000萬(wàn)元的顯著錯(cuò)誤。
判決書中,在計(jì)算劉某應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)的偷逃稅款數(shù)額時(shí),表述:被告人劉某擔(dān)任總經(jīng)理期間……偷逃應(yīng)繳稅款3879.84069萬(wàn)元+371.73341萬(wàn)元,……對(duì)涉案棉紗以一般貿(mào)易方式進(jìn)口并向海關(guān)繳納稅款292.87423萬(wàn)元。照理,劉某的實(shí)際偷逃稅額應(yīng)為3879.84069+ 371.73341-292.87423=3958.69987萬(wàn)元。但是,判決書后面卻表述:劉某偷逃稅額為1958.69987萬(wàn)元,中間差額足足2000萬(wàn)元。筆者反復(fù)核對(duì)判決書前后表述才發(fā)現(xiàn):判決書中將“繳納稅款人民幣2292.87423萬(wàn)元”錯(cuò)寫成了“繳納稅款人民幣292.87423萬(wàn)元”。
有朋友會(huì)說(shuō),無(wú)非是文字中漏掉一個(gè)“2”而已,而且實(shí)際計(jì)算最終結(jié)果的時(shí)候也沒有錯(cuò)誤,算不得什么大錯(cuò)。其實(shí)不然!
刑事法官手握法槌,便是手握他人的身家性命,理應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)有加,不得一厘一毫的疏忽。筆者也常年伏案文字工作,知道少量的文字錯(cuò)誤無(wú)法避免,出現(xiàn)了也能夠理解。但有些錯(cuò)誤看似細(xì)枝末節(jié),其實(shí)并不那么簡(jiǎn)單。根據(jù)筆者對(duì)類似案件的了解,棉紗一般貿(mào)易進(jìn)口時(shí)繳納的稅額一般是其對(duì)應(yīng)棉花應(yīng)繳稅額的50%以上,如果其扣減前的偷逃稅額達(dá)到4400萬(wàn)元,則一般貿(mào)易進(jìn)口時(shí)繳納的稅款應(yīng)當(dāng)在2200萬(wàn)元以上。但凡對(duì)此類案件稍有常識(shí),應(yīng)當(dāng)一眼就可以看出292.87423萬(wàn)元是明顯錯(cuò)誤的。
筆者發(fā)現(xiàn)這一錯(cuò)誤,并非是因?yàn)檠哿Τ霰娀蛘哂?jì)算能力了得,而是具備這一常識(shí);法官寫下這一錯(cuò)誤,并非僅是疏忽大意,而是因?yàn)閷?duì)此常識(shí)缺乏了解,無(wú)法敏感地發(fā)現(xiàn)數(shù)字中不合常理之處。因此,筆者還要說(shuō):
這是一份缺乏常識(shí)的判決。
審理這樣一起專業(yè)性很強(qiáng)、爭(zhēng)議很大的案件,法官理應(yīng)對(duì)案件涉及的海關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、配額管理政策、關(guān)稅政策進(jìn)行深入的研究,至少應(yīng)該有一些基本的了解,不至于說(shuō)外行話。但是,非常遺憾的是,這份判決書中,處處可見關(guān)于基本知識(shí)的錯(cuò)誤表述。例如:
1.判決書中表述:“2009年至2014年,被告單位多次向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)加工貿(mào)易關(guān)稅配額。”對(duì)棉花配額管理政策稍有了解的人都應(yīng)知道:棉花相關(guān)的進(jìn)口配額證有“農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額”和“關(guān)稅配額外優(yōu)惠稅率進(jìn)口棉花配額證”,配額證的貿(mào)易方式欄均可加注“一般貿(mào)易”或“加工貿(mào)易”。所謂“加工貿(mào)易關(guān)稅配額”表述不夠準(zhǔn)確。
2.判決書中表述:“向海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊(cè),免稅進(jìn)口棉花進(jìn)行加工生產(chǎn)……。”對(duì)海關(guān)加工貿(mào)易管理政策少有了解的人都應(yīng)知道,加工貿(mào)易原料是“保稅進(jìn)口”,保稅與免稅是完全不同的兩個(gè)概念。普通百姓不了解其中的差別,但作為明判是非的法官,應(yīng)當(dāng)對(duì)此有所了解。
以上兩處,尚可說(shuō)是表述不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。以下一處,則顯然是缺乏基本常識(shí),并且判決書中多次特意將其顯著標(biāo)示出來(lái),其無(wú)知無(wú)畏暴露無(wú)遺。
根據(jù)判決書中的表述:國(guó)家對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口棉花征收高額稅率53%,棉紗一般貿(mào)易進(jìn)口稅率22%。對(duì)進(jìn)口稅收政策稍有常識(shí)的人都知道,貨物進(jìn)口的綜合稅率并非關(guān)稅稅率和增值稅稅率的簡(jiǎn)單相加。在沒有任何配額的情況下,一般貿(mào)易進(jìn)口棉花的關(guān)稅稅率為40%,計(jì)算方法為:完稅價(jià)格*40%;增值稅稅率為13%,計(jì)算方法為:(1+關(guān)稅稅額)*13%;綜合稅率并非53%,而是58.2%。同理,一般貿(mào)易進(jìn)口棉紗的關(guān)稅稅率為5%,增值稅稅率為17%,綜合稅率不是22%,而是22.85%。
走私普通貨物案件以偷逃稅額為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),法院審理案件時(shí)理應(yīng)對(duì)偷逃稅額的計(jì)算方法進(jìn)行重點(diǎn)審核。但是,如果法官對(duì)稅款的計(jì)算方法都不了解,如何對(duì)偷逃稅額進(jìn)行審核?如果法官對(duì)案件偷逃稅額進(jìn)行了審核,就不難理解稅款的計(jì)算方法,又怎么可能犯下這樣的低級(jí)錯(cuò)誤?
筆者推測(cè),法官根本沒有對(duì)本案的偷逃稅款數(shù)額進(jìn)行任何審核,只是照搬了起訴書中的數(shù)額。檢察院如何起訴,本官就如何判決,無(wú)需進(jìn)行審核。不僅如此,筆者還要說(shuō):
這是一份強(qiáng)詞奪理的判決。
判決書中表述:“根據(jù)海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管規(guī)定,被告單位的加工貿(mào)易棉紗要想在境內(nèi)銷售,唯一合法的途徑就是向海關(guān)及發(fā)改委申請(qǐng),提交商務(wù)部批復(fù)、商務(wù)部門出具的《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》及一般貿(mào)易關(guān)稅配額證,按一般貿(mào)易關(guān)稅配額證對(duì)應(yīng)的稅率(1%-5%)補(bǔ)繳棉花關(guān)稅、增值稅(13%)和緩稅利息。”拋開其中的配額證、稅率等常識(shí)性錯(cuò)誤表述不看,這句話的意思是:“被告單位要想在境內(nèi)銷售棉紗,唯一合法的途徑是直接申請(qǐng)內(nèi)銷棉紗并按棉花的稅率補(bǔ)繳稅款。”
問題:這果真是唯一合法的途徑嗎?
了解國(guó)內(nèi)棉花加工貿(mào)易的人士都知道,棉紡企業(yè)普遍采用棉紗“保稅區(qū)一日游”的方式核銷加工貿(mào)易手冊(cè)并將保稅成品棉紗轉(zhuǎn)化成可以在國(guó)內(nèi)自由流通的貨物。這一操作方式由來(lái)已久,并且得到了各地海關(guān)的認(rèn)可。
時(shí)至今日,在海關(guān)總署和各地海關(guān)的官方網(wǎng)站上,仍能查詢到大量關(guān)于“保稅區(qū)一日游”的宣傳報(bào)道。例如:
2015年9月6日,烏魯木齊海關(guān)官方網(wǎng)站發(fā)布信息《9月1日石河子海關(guān)首次辦理“保稅一日游”業(yè)務(wù)》,針對(duì)一批加工貿(mào)易成品棉紗“保稅一日游”業(yè)務(wù),充分給予正面評(píng)價(jià):“‘保稅一日游’業(yè)務(wù)模式,縮短了企業(yè)物流路徑、大幅降低了企業(yè)物流成本,并加快了企業(yè)資金流轉(zhuǎn),降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提高了海關(guān)服務(wù)效能。”
2006年9月1日,海關(guān)總署官方網(wǎng)站發(fā)布信息《寧波亨潤(rùn)聚合在保稅物流園區(qū)嘗到甜頭》,簡(jiǎn)要介紹了寧波亨潤(rùn)聚合公司通過“加工貿(mào)易+保稅一日游”的方式規(guī)避反傾銷稅的做法,即:加工貿(mào)易方式保稅進(jìn)口已內(nèi)酰胺(一般貿(mào)易進(jìn)口需征收反傾銷稅),加工成成品后出口到保稅區(qū),同日申報(bào)一般貿(mào)易進(jìn)口,按照成品稅率繳納進(jìn)口稅,之后將成品在國(guó)內(nèi)銷售。與棉花加工貿(mào)易中規(guī)避棉花進(jìn)口高額稅率的做法完全相同。
即便海關(guān)總署及各地海關(guān)都認(rèn)為,通過“保稅一日游”方式將加工貿(mào)易制成品在國(guó)內(nèi)銷售,是完全合法的操作,是比直接申請(qǐng)內(nèi)銷更加方便、快捷、低成本的便利措施。珠海中院仍然勇于無(wú)視這一現(xiàn)實(shí),宣稱唯有直接申請(qǐng)內(nèi)銷才是唯一合法的途徑,這不是強(qiáng)詞奪理又是什么?
【相關(guān)法律支持文件】
那么,判決書中為什么要強(qiáng)詞奪理呢?
因?yàn)橹挥姓J(rèn)定“直接申請(qǐng)內(nèi)銷才是唯一合法的途徑”,才能使用直接申請(qǐng)內(nèi)銷的應(yīng)繳稅額與當(dāng)事人實(shí)際繳納的稅款進(jìn)行比較,才能得出當(dāng)事人偷逃應(yīng)繳稅額的結(jié)論,才能做出有罪的判決。
如果認(rèn)定規(guī)范的一日游也是合法的途徑,就必須使用規(guī)范一日游情況下應(yīng)當(dāng)繳納的稅額當(dāng)事人實(shí)際繳納的稅款進(jìn)行比較,得出的結(jié)論將是當(dāng)事人并無(wú)偷逃應(yīng)繳稅額,自然也不能構(gòu)成走私犯罪。這樣的結(jié)果,大概是有關(guān)司法機(jī)關(guān)都無(wú)法接受的。我們有理由相信,因?yàn)橄扔辛擞凶锏慕Y(jié)果,才有了這樣強(qiáng)詞奪理的論證。
這,大概是唯一合理的解釋。
面對(duì)這樣一份錯(cuò)漏頻出的判決,面對(duì)這樣一個(gè)唏噓不已的結(jié)果,我們又能做些什么?
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