國內棉花價格遠高于國際水平 托市收儲政策為重要推手
從每畝單產來講，中國棉花在全世界最高，差不多是印度的兩倍，按說中國棉花在世界上應該非常有競爭力，但實際情況卻是，中國的棉花價格成了全球最貴。
導致這種奇怪現象的最大推手，是國家從2011開始實施的棉花托市收儲政策。棉花收儲，本意是為了平抑市場價格波動，保護農民利益和種棉積極性，但政策執行三年來，如今卻陷入了進圖兩難的境地：棉農收入增長有限、棉紡工業受損嚴重，與此同時，巨量的棉花儲備也讓國家財政承受著巨大的負擔。系列報道《棉紡產業危機》第二篇：《棉花收儲的尷尬》。
據經濟之聲報道，2011年以來，棉花收儲價格從19800元/噸提高到20400元/噸，今年將繼續維持20400的價格。但與此同時，國際棉花價格卻一路下跌到15000元/噸。為了減輕國內高棉價給棉紡企業的壓力，國家目前實行了3:1的進口配額發放比例，也就是說，棉紡企業要購買3噸國內棉花，才能獲得1噸的進口棉花配額。
3:1的配額比例對于當前水深火熱的棉紡企業可以說是杯水車薪，但更讓企業發愁的，卻是收儲以來，棉花質量的大幅下降。為了能夠達到國家收儲等級，把高等級棉花和低等級棉花進行攙兌已經成為潛規則，混合之后的棉花，紡高端紗不達標，紡低端紗又太浪費，這讓企業很難把握。廣東德泰紡織總經理陳嬌蘭就說，他們現在很害怕從國儲庫里拍棉花。
陳嬌蘭：你拍一捆，掛的牌子是3級，但是國內大部分大概占70%是4級或者5級，可能是把2005年的，或者是把幾個省的棉花都集中在一捆中，質量達不到要求，拍回來的棉花真的是沒有辦法用，所以都不敢拍了。
棉花收儲政策出臺的最大動因在于保護棉農利益和生產積極性，但收儲三年來，棉農到底獲利多少卻要打上一個問號，以棉花種植面積來看，盡管2012年收儲價格每噸提高了600元，但種植面積同比卻下降了10%。對此，中國紡織工業聯合會會長助理楊世濱說：
楊世濱：這里面很簡單，農民種棉花，流通企業收棉花，棉紡用棉花，就這三塊兒。現在是種棉花的人沒有多得錢，使用棉花的人用不起，這都是明賬，那一定是在流通環節產生了很大的費用。
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