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　　2020年是極不容易、極不平凡的一年。面對前所未有的環(huán)境考驗與發(fā)展壓力，在黨中央的正確領(lǐng)導下，中國人民攻堅克難，全面建成小康社會取得了決定性成就。其中，紡織行業(yè)在抗疫情、穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展中做出了突出貢獻。紡織強國目標基本達成，行業(yè)交出了一份提氣的紡織答卷。

　　波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續(xù)征。當前，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。在紡織強國初步建成的基礎(chǔ)上，行業(yè)如何實現(xiàn)新的跨越，是我們面臨的緊迫課題。完成好這個課題，需要我們立足實際、理清變化、面向未來。

　　一、進入新發(fā)展階段：“十三五”時期中國紡織工業(yè)的發(fā)展成就

　　2020年行業(yè)發(fā)展經(jīng)受住了巨大考驗，表現(xiàn)出強大的韌性；行業(yè)保持回暖態(tài)勢、邊際持續(xù)改善。

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展，行業(yè)保持發(fā)展定力，生產(chǎn)運營穩(wěn)步向好。2020年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比減少2.6%，較前三季度持續(xù)收窄。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)工業(yè)增加值同比增長54.1%；化纖行業(yè)和家用紡織品行業(yè)工業(yè)增加值實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。企業(yè)效益持續(xù)修復。2020年全國規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入45190.6億元，實現(xiàn)利潤總額2064.7億元，降幅持續(xù)收窄。規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入利潤率為4.6%，較年初大幅改善。其中產(chǎn)業(yè)用紡織品營業(yè)收入和利潤總額分別同比增長32.57%和203.21%，利潤率11.42%。

　　協(xié)調(diào)內(nèi)需與開放，行業(yè)煥發(fā)市場活力，內(nèi)外市場協(xié)同改善。2020年全國限額以上單位服裝鞋帽、針紡織品零售額同比減少6.6%，降幅較前三季度收窄5.8個百分點；7月底全國網(wǎng)上穿類商品零售規(guī)模已超過上年同期水平，全年同比增長5.8%。直播電商、云展會等新模式快速發(fā)展。在防疫物資帶動下，紡織行業(yè)在各工業(yè)領(lǐng)域中率先實現(xiàn)出口正增長，出口規(guī)模創(chuàng)2015年以來新高。2020年我國紡織品服裝出口總額為2912.2億美元，同比增長9.6%，增速高于上年11.1個百分點。其中，紡織品出口1538.4億美元，同比增長29.2%，占全行業(yè)出口比重由上年的44.3%大幅提升至58.2%；服裝到年底出口額同比降幅收窄至6.4%。

　　彰顯責任與擔當，行業(yè)展現(xiàn)保障能力，民生價值持續(xù)強化。行業(yè)很快形成了防護口罩、醫(yī)用防護服、隔離服等應急防控物資的生產(chǎn)供給能力，有力保障了人民的生命健康安全，為全球疫情防控、國內(nèi)經(jīng)濟快速復蘇做出了重大貢獻。2020年，我國累計出口口罩2242億只，其中醫(yī)用口罩650億只，合計價值超過500億美元；出口防護服23.1億件，其中醫(yī)用防護服7.73億件，合計價值超過60億美元。口罩、防護服的出口額占2020年我國紡織服裝出口額的比重超過20%，其中口罩出口額占紡織品出口額的34.06%。

　　2020年行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，保證了行業(yè)“十三五”的完美收官。“十三五”時期，紡織行業(yè)踐行中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高。行業(yè)已經(jīng)形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力與國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位。中國工程院一項研究對我國26個制造業(yè)行業(yè)與全球制造業(yè)強國進行比對分析。紡織業(yè)是處于世界先進水平的5個行業(yè)之一。

　　“十三五”時期，圍繞建設“科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展、人才”的紡織強國目標，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系加快形成，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實一步，紡織行業(yè)堅定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在行業(yè)層面形成了生動實踐。

　　(一)行業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，創(chuàng)新支撐作用持續(xù)強化

　　一是科技創(chuàng)新成效顯著。中國紡織行業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)從“跟跑”進入“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”并存階段。從設計到材料、從工藝到裝備，全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)使得行業(yè)成為當前創(chuàng)新最為活躍的工業(yè)部門之一。2016~2019年共有11項成果獲國家科學技術(shù)獎。其中“干噴濕紡千噸級高強/百噸級中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應用”獲國家科技進步一等獎。在纖維材料、綠色制造、紡織機械等領(lǐng)域一批“卡脖子”技術(shù)難題被突破。

　　二是應用創(chuàng)新活躍。產(chǎn)品開發(fā)向著功能性、綠色化、智能化方向加速發(fā)展。紡織產(chǎn)品在醫(yī)療衛(wèi)生、航空航天、國防軍工、土木建筑、軌道交通、環(huán)境保護、體育休閑等領(lǐng)域的應用不斷延伸。時尚設計創(chuàng)新能力提升明顯，原創(chuàng)潮流品牌在質(zhì)量、創(chuàng)意、文化方面逐漸成熟，時尚話語權(quán)在穩(wěn)步提升。

　　三是模式創(chuàng)新日漸成熟。紡織行業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，催生了一批新場景、新模式、新業(yè)態(tài)。紡織服裝行業(yè)是社交電商、直播電商等模式創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)。

　　四是創(chuàng)新體系持續(xù)完善。“十三五”時期，紡織行業(yè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心達61家，4家分中心。目前國家制造業(yè)創(chuàng)新中心17家，紡織行業(yè)占2家，即國家先進功能纖維創(chuàng)新中心和國家先進印染技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　(二)行業(yè)始終把協(xié)調(diào)作為重要方向，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系

　　第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。“十三五”期間，衣著用、家用及產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5調(diào)整為2019年的44：27：29。2019年，我國紡織纖維加工總量達5600萬噸，占全球纖維加工總量的比重保持在50%以上，化纖產(chǎn)量占全球71.7%，化纖差別化與功能化率、高性能纖維產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)用纖維加工量等大幅提升。紡織染有機銜接，產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與配套體系優(yōu)勢更加鞏固。

　　第二，區(qū)域布局任重道遠。紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的方向與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求高度統(tǒng)一。目前，全國36個紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)中有34個分布在中西部地區(qū)。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動正推動資源從南到北、從東到西、從沿海到內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移。從區(qū)域營業(yè)收入看，2019年東部地區(qū)占到84.87%，中部地區(qū)占到11.94%，西部地區(qū)占3.19%。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間巨大。

　　第三，產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷深化。以制造業(yè)為核心，紡織行業(yè)的兩化融合與產(chǎn)融合作取得重要成果。行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型走向縱深。“十三五”期間，行業(yè)在化纖、紡紗、印染、非織造布、針織、服裝、家紡等智能化生產(chǎn)線建設方面取得明顯成效。服務型制造、個性化定制快速發(fā)展。行業(yè)企業(yè)資本運作能力不斷提升，融資渠道不斷開拓。截至2020年底，滬深兩市紡織服裝類上市公司數(shù)量192家、總市值約19658.73億元。其中，2020年共有18只新股上市，占年度IPO企業(yè)的4.55%，是近二十年來增長速度最快的一年。

　　(三)行業(yè)始終把綠色作為戰(zhàn)略方向，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的格局加快形成

　　行業(yè)社會責任建設不斷深化。行業(yè)持續(xù)推進社會責任建設，CSC9000T體系已經(jīng)覆蓋國內(nèi)紡織企業(yè)在海外投建的工廠。社會責任建設內(nèi)容維度不斷拓展，責任準則的內(nèi)涵不斷延伸；深化多維責任共治，實現(xiàn)行業(yè)共同繁榮。

　　行業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。紡織行業(yè)清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系正在形成。“十三五”期間，行業(yè)共有251種綠色設計產(chǎn)品、91家綠色工廠、10家綠色供應鏈企業(yè)、11家綠色設計示范企業(yè)被工信部列入綠色制造體系建設名單；紡織行業(yè)制修訂的綠色制造團體及行業(yè)標準(含在研)共計45項；34家化纖企業(yè)產(chǎn)品通過“綠色纖維”標識認證。2015~2020年，印染行業(yè)單位產(chǎn)品水耗下降17%，單位產(chǎn)品綜合能耗下降15%，水重復利用率由30%提高到40%。

　　(四)行業(yè)始終堅持高水平的對外開放，提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，國際合作程度不斷深化

　　一是開放規(guī)模不斷擴大。我國紡織品服裝出口穩(wěn)居全球第一。WTO數(shù)據(jù)顯示，2019年中國紡織品出口1200億美元，占全球39.2%，服裝出口1520億美元，占全球30.8%。中國企業(yè)在海外設立紡織服裝生產(chǎn)、貿(mào)易和產(chǎn)品設計企業(yè)分布已經(jīng)超過100個國家和地區(qū)。

　　二是開放格局更加完善。中國紡織品服裝出口市場與投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在鞏固傳統(tǒng)市場優(yōu)勢的同時，行業(yè)積極開拓新市場。“十三五”期間，中國紡織企業(yè)在湄公河五國投資額超過18億美元，約占同期對全球投資總額的26.6%。2019年，對湄公河五國出口比重占行業(yè)總出口的9.2%。

　　三是開放層次更加深入。中國紡織行業(yè)從產(chǎn)品走出去、產(chǎn)能走出去開始向品牌走出去和資本走出去邁進。跨境電商快速發(fā)展，涌現(xiàn)出Shein、ZAFUL等一批優(yōu)秀企業(yè)。國際展會更加專業(yè)化、品牌化，已經(jīng)成為國際一流的商貿(mào)平臺。

　　(五)行業(yè)始終堅持共享理念，以人為本，人民至上，在滿足人民美好生活需要中發(fā)揮了重要作用

　　行業(yè)發(fā)展有效保障了民生需求。我國在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1萬美元時，人均纖維消費數(shù)量和結(jié)構(gòu)已達到中等發(fā)達國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2~3萬美元時的水平。纖維消費已先于經(jīng)濟發(fā)展水平達到中等發(fā)達國家水平。

　　行業(yè)促進了有效就業(yè)。紡織行業(yè)帶動了全社會2000多萬的直接就業(yè)人口。行業(yè)發(fā)展直接惠及“三農(nóng)”，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者提供難度適宜、前景廣闊的就業(yè)崗位。

　　行業(yè)促進了城鄉(xiāng)發(fā)展。縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是紡織產(chǎn)業(yè)集群最主要的形式。與中國紡聯(lián)建立試點關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集群占48%左右。紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　行業(yè)促進了區(qū)域聯(lián)動與安全穩(wěn)定。紡織產(chǎn)業(yè)的重心與中國經(jīng)濟的重心高度重疊。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動和梯度轉(zhuǎn)移有效激活了老少邊窮地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ瑸榫S護邊疆社會穩(wěn)定和長治久安做出積極貢獻。

　　行業(yè)為脫貧攻堅做出重要貢獻。“巧媳婦工程”、“美媽媽工程”等是產(chǎn)業(yè)縮小區(qū)域發(fā)展差異的有益探索。全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，紡織行業(yè)16名個人、4個集體獲得殊榮。紡織非遺大使白晶瑩榮獲“全國脫貧攻堅楷模”稱號。

　　“十三五”期間，紡織行業(yè)取得的發(fā)展成就鼓舞人心、令人振奮。但數(shù)據(jù)依然不足以代表事實的全部，行業(yè)成績、貢獻、價值并未得到充分展示。比如，紡織行業(yè)近年來兩業(yè)融合、兩化融合深入發(fā)展，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)。但經(jīng)濟形態(tài)的改變給統(tǒng)計工作帶來了新挑戰(zhàn)，一些進行模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的紡織服裝類企業(yè)被列入服務業(yè)統(tǒng)計范疇；新經(jīng)濟場景下一些靈活用工模式和新型職業(yè)類型，也造成傳統(tǒng)用工統(tǒng)計不能客觀反映行業(yè)就業(yè)情況，紡織行業(yè)的用工規(guī)模被部分低估。此外，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展迅猛，其應用領(lǐng)域持續(xù)拓展，非織造布卷材、醫(yī)用紡織品、衛(wèi)生用紡織品、過濾用紡織品、土工建筑用紡織品和結(jié)構(gòu)增強用紡織品是發(fā)展比較迅速并且規(guī)模較大的領(lǐng)域，經(jīng)濟貢獻不斷提升。2020年我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)纖維加工量達1912萬噸，同比增長18%，據(jù)初步測算，約占紡織纖維加工總量的33%，特別要說明的是，按照國際慣例應計入紡織纖維的玻璃纖維等尚未納入統(tǒng)計；另據(jù)測算，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)總產(chǎn)值約1.6萬億元。但受傳統(tǒng)統(tǒng)計體系限制，產(chǎn)業(yè)用紡織品規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入僅為3198.37億元，有大量經(jīng)濟貢獻未能反映在行業(yè)統(tǒng)計范疇。與2020年海關(guān)統(tǒng)計的產(chǎn)業(yè)用紡織品出口874.42億美元也存在巨大差距。“十三五”期間，紡織服裝行業(yè)“科技、時尚、綠色”的社會認知不斷得到加強，但轉(zhuǎn)變社會層面對行業(yè)價值與貢獻的認知依然需要進一步努力。

　　二、適應新發(fā)展常態(tài)：百年變局下中國紡織工業(yè)面臨的新形勢

　　在對疫情的防控與適應中，全球經(jīng)濟迎來恢復性增長。IMF預測，2021年全球經(jīng)濟將增長5.5%。但經(jīng)濟復蘇呈現(xiàn)不穩(wěn)定、不平衡和脆弱性。

　　疫情防控的差距帶來新的分化。地區(qū)間疫情狀況與醫(yī)療能力的差距正在形成經(jīng)濟表現(xiàn)的差距。疫苗分配的不均衡進一步加劇了這種態(tài)勢。2月世衛(wèi)組織發(fā)布會指出，超過3/4的疫苗接種僅發(fā)生在10個國家，且主要集中于發(fā)達經(jīng)濟體。

　　救濟政策的反噬帶來新的風險。疫情期間各國普遍采取財政刺激計劃，2020年全球債務水平達到歷史新高，增加了24萬億美元，債務風險在加大。全球流動性大幅增長，推動原料大幅漲價、資本市場異常波動，對實體形成很大沖擊。

　　地緣政治的博弈帶來新的變數(shù)。疫情使得各國更加重視經(jīng)濟安全，保護主義升溫。中美戰(zhàn)略博弈是重要變量。拜登以“美國回歸”取代“美國優(yōu)先”，就是在強化與西方盟友關(guān)系制衡中國發(fā)展。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來發(fā)展存在不確定性。

　　總體看，百年變局的特征正在持續(xù)演化，疫情對未來世界的影響廣泛深遠，我們要適應新的常態(tài)。

　　(一)安全穩(wěn)定正成為影響產(chǎn)業(yè)鏈布局的關(guān)鍵因素

　　百年變局下，地緣政治風險、經(jīng)濟貿(mào)易風險、社會文化風險、科技創(chuàng)新風險、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡風險、資源生態(tài)風險相互疊加，持續(xù)影響著全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。打造更加健壯、更具韌性的生產(chǎn)網(wǎng)絡正成為不同國家的普遍訴求。疫情的發(fā)生推動了全球產(chǎn)業(yè)分工邏輯由效率優(yōu)先向綜合權(quán)衡安全與效率轉(zhuǎn)變。強化關(guān)鍵領(lǐng)域供應鏈自主與穩(wěn)定成為越來越多國家的優(yōu)先選擇。2月24日，美國總統(tǒng)拜登就簽署了一項行政令對關(guān)鍵供應鏈進行梳理審查，這是美國戰(zhàn)后歷史上第一次由最高層下令開展的產(chǎn)業(yè)“自檢自查”。梳理的目的就是為了降低在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對其他國家的依賴。美歐等發(fā)達國家持續(xù)出臺針對制造業(yè)的減稅補貼政策，吸引產(chǎn)業(yè)鏈回遷、分流。全球價值鏈縮短與內(nèi)化的趨勢在加快。

　　面對新變化，要準確把握產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的本土化、多元化的趨勢。一方面鞏固國內(nèi)產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢，加強自主可控與不可替代性，更好發(fā)揮民生產(chǎn)業(yè)作用；另一方面要擴大開放，推進供應鏈的多元化布局，以降低市場風險、貿(mào)易風險。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵支撐作用。疫情中的國際實踐證明產(chǎn)業(yè)政策越合理、治理體系越高效，地區(qū)經(jīng)濟復蘇的速度與質(zhì)量就越好。百年變局之下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競合的位勢很大程度依賴政府的政策方向。要將國家心智資源與產(chǎn)業(yè)鏈建設充分結(jié)合。國家心智資源是通過長時間積累而形成的認知優(yōu)勢。國際年輕消費者對中國文化的整體認知程度以及中國品牌的接觸意愿明顯增強。要充分利用國家心智資源優(yōu)勢，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端延伸。

　　(二)雙向循環(huán)正成為未來市場布局的核心邏輯

　　以國內(nèi)市場為主體、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)是根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化的戰(zhàn)略選擇，也是新時期市場特征的根本變化。

　　從全球看，國際市場開始緩慢回暖。IMF預計，2021年全球貿(mào)易額將增長8.1%。其中歐美等主要消費市場將實現(xiàn)普遍復蘇。但受國際地緣政治等因素影響，全球貿(mào)易仍存在較大的不穩(wěn)定性。如美國聯(lián)合西方盟友以政治化方式阻礙新疆棉及其制品進入國際紡織服裝供應鏈。貿(mào)易區(qū)域化的發(fā)展為我國國際貿(mào)易打開了新空間。以RCEP為例，其生效實施將推動我國三分之一的貿(mào)易實現(xiàn)零關(guān)稅，貿(mào)易便利化程度大幅提升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年我國與RCEP成員國的紡織品服裝進出口貿(mào)易總額約占行業(yè)當年對外貿(mào)易總額的28.8%。高質(zhì)量的貿(mào)易協(xié)定將有助于鞏固我國的外貿(mào)基本盤。

　　從國內(nèi)看，內(nèi)需市場已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。作為全球最具成長性的消費市場，我國市場空間巨大且富有韌性，展現(xiàn)出強大的消費引領(lǐng)力。優(yōu)衣庫2020財年實現(xiàn)對ZARA的超越，很大程度上得益于中國市場的穩(wěn)定增長。隨著我國向共同富裕挺進，消費升級是大勢所趨。另一方面，我國經(jīng)濟正在進入存量經(jīng)濟時代，消費也呈現(xiàn)分化態(tài)勢。從市場的基本需求到網(wǎng)絡的流量紅利都呈現(xiàn)飽和態(tài)勢，粗放經(jīng)營空間已經(jīng)不多，提升供給的質(zhì)量與效率成為核心邏輯。收入的差距和發(fā)展的異步帶來了消費市場的分級。目前，我國約有6.1億人口月人均收入1000元左右。我們要把滿足國內(nèi)市場作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷提升供給的質(zhì)量、效率與層次，以國內(nèi)市場的確定性應對外部環(huán)境的不確定性。

　　(三)科技創(chuàng)新正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力量

　　新技術(shù)革命以創(chuàng)造性破壞的方式深刻改變著全球產(chǎn)業(yè)的要素結(jié)構(gòu)、價值構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。科技創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)鏈控制力、競合新優(yōu)勢的核心來源，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、重要標準、創(chuàng)新體系的國際競爭日漸激烈。發(fā)達經(jīng)濟體正在推動具有“超TRIPS”特征的國際知識產(chǎn)權(quán)新規(guī)則，尋求更高的實體權(quán)利。這意味著企業(yè)將面臨更嚴的知識產(chǎn)權(quán)檢查、更高的創(chuàng)新管理要求，更大的技術(shù)壟斷壓力。隨著我國產(chǎn)業(yè)地位和技術(shù)實力的抬升，我們從外部引進核心技術(shù)的難度越來越大。未來只有堅持科技自立自強，才能贏得主動。

　　要把強化基礎(chǔ)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強的總開關(guān)。基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新水平是實現(xiàn)科技自立自強的前提與根基，決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底蘊和后勁。當前，全球主要國家都在強化基礎(chǔ)性研究的戰(zhàn)略部署，科技競爭的焦點不斷前移。2019年我國基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費比重首次超過6%，2020年預計超過1500億元。產(chǎn)業(yè)要順應這樣的趨勢，加大在新材料、新工藝等領(lǐng)域的基礎(chǔ)創(chuàng)新，補齊發(fā)展短板，建立先發(fā)優(yōu)勢。

　　要把完善創(chuàng)新生態(tài)作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強的主引擎。創(chuàng)新的孵化與轉(zhuǎn)化能力是全球科技競爭的重要維度。當前，多學科交叉融通、多領(lǐng)域技術(shù)集成、多主體跨界合作成為常態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新的投入規(guī)模和復雜程度前所未有。要實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新與應用轉(zhuǎn)化，就需要打造專業(yè)化、開放型的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)學研用的有機結(jié)合，提升技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的速度與成效，切實將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　要把保護知識產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強的新工程。我國正從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心要素，也是國際爭端的焦點。進入新發(fā)展階段，國家正在從戰(zhàn)略高度全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，激發(fā)創(chuàng)新活力。行業(yè)要從總體國家安全觀的高度看待知識產(chǎn)權(quán)保護，提升意識與能力，加強關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、儲備與布局，實現(xiàn)全鏈條、系統(tǒng)化保護。

　　(四)綠色轉(zhuǎn)型正成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛性要求

　　從環(huán)境到地緣政治、從社會到經(jīng)濟發(fā)展，氣候變化正對全球經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)體系形成巨大的不可知、不確定的影響。全球生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系、投資體系等都向著綠色方向轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展正成為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)競爭力與未來話語權(quán)的重要來源。拜登上任首日就確認美國重返《巴黎協(xié)定》。在碳達峰、碳中和目標下，我國也在加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，并以政策形式對綠色轉(zhuǎn)型進行了全面部署。隨著綠色成為全球經(jīng)濟發(fā)展的剛性要求，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩。

　　綠色約束正從單一維度向系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)變。技術(shù)的發(fā)展使得產(chǎn)品引起的環(huán)境變化可追溯，從設計、研發(fā)到生產(chǎn)、流通，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的環(huán)境成本變得更加透明和可衡量。對于綠色發(fā)展的規(guī)制可涵蓋產(chǎn)品的整個生命周期。同時，供應鏈管理的發(fā)展也推動了綠色約束從企業(yè)自身向著產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各利益相關(guān)方傳導。系統(tǒng)性的約束倒逼全方位的升級。

　　綠色發(fā)展正從成本約束向價值來源轉(zhuǎn)變。圍繞著綠色材料、綠色工藝、綠色生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制造體系正在形成。技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綠色制造的服務化成為趨勢。以合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理為代表的新模式、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等市場交易機制的持續(xù)完善，使得企業(yè)的價值來源途徑開始來自市場的直接交易。如特斯拉在2020年依靠出售碳排放額度，創(chuàng)造了接近一半的營收額。面對新形勢新變化，行業(yè)要充分利用各種工具方法，提升將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的能力。

　　(五)數(shù)字經(jīng)濟正成為全球產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源

　　數(shù)字經(jīng)濟引發(fā)了生產(chǎn)方式、組織方式、創(chuàng)新范式的深刻變革，正成為全球經(jīng)濟的普遍形態(tài)。疫情的發(fā)生加速了數(shù)字化進程。2020年全球電子商務的份額增長速度是疫情前的2~5倍。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，圍繞數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的國際競爭日漸激烈。

　　數(shù)據(jù)成為戰(zhàn)略性要素資源。數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化進程不斷加快。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)挖掘獲得精準的商業(yè)洞見和決策依據(jù)，進而實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。數(shù)據(jù)要素具有邊際效應遞增效應，數(shù)據(jù)掌握的多寡成為競爭力的重要來源。各國紛紛從戰(zhàn)略高度加大在數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的前瞻布局。圍繞數(shù)據(jù)的封鎖與獲取、保護與使用正成為全球產(chǎn)業(yè)政策與價值博弈的重要關(guān)切。2020年以來全球已經(jīng)有30多個國家地區(qū)宣布對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅。行業(yè)沉積著大量的消費數(shù)據(jù)和工業(yè)數(shù)據(jù)，我們要認識數(shù)字資源的價值邊界，提升數(shù)據(jù)應用與保護的能力。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為關(guān)鍵支撐。作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要底層架構(gòu)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是釋放智能制造潛力的重要支撐，也是催生互聯(lián)制造、服務制造等新模式新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵所在。2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟預計對數(shù)字經(jīng)濟增長的貢獻超過16%。我國出臺了新的3年行動計劃深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。未來，工業(yè)化和信息化將在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)要抓住機遇，不斷完善行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設，以新的制造方式、商業(yè)模式為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　數(shù)字經(jīng)濟集群化成為趨勢。數(shù)字經(jīng)濟的集群化發(fā)展一方面表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟本身的集聚化發(fā)展；另一方面，表現(xiàn)為傳統(tǒng)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當前世界級先進制造業(yè)集群無一不是數(shù)據(jù)集群，產(chǎn)業(yè)集群與數(shù)字集群融合發(fā)展是大勢所趨，產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高效循環(huán)的重要基礎(chǔ)。如織里鎮(zhèn)作為著名童裝產(chǎn)業(yè)集群孕育了8000余家電商企業(yè)。作為高度集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)要充分釋放數(shù)字經(jīng)濟的倍增效應，提升集群發(fā)展能級。

　　三、構(gòu)建新發(fā)展格局：“十四五”時期中國紡織工業(yè)的發(fā)展方向

　　“謀大事者,首重格局。”紡織行業(yè)要在新的歷史時期有更大作為，需要找準定位、理清方向、明確路徑。

　　我們要從產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，準確理解新發(fā)展階段，是社會主義初級階段，也是高質(zhì)量發(fā)展階段。明確產(chǎn)業(yè)的價值與責任，這是我們行業(yè)發(fā)展的方位所在。

　　我們要從形勢變化出發(fā)，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌百年變局和發(fā)展新局，堅持問題導向，增強風險意識，把握戰(zhàn)略機遇，這是我們行業(yè)發(fā)展的方向所在。

　　我們要從戰(zhàn)略大局出發(fā)，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，在雙循環(huán)中增強產(chǎn)業(yè)的生命力、競爭力、貢獻力，實現(xiàn)供需的高質(zhì)量平衡，這是我們行業(yè)發(fā)展的路徑所在。

　　“十四五”時期，紡織行業(yè)將以系統(tǒng)觀念推進科技、時尚、綠色的高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)不再突出增量目標，而要將產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升與內(nèi)涵拓展作為突破口。全面提升核心創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力和資源配置能力，使紡織行業(yè)成為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在2035年中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家時，中國紡織工業(yè)要成為世界紡織科技的主要驅(qū)動者、全球時尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進者。

　　(一)強化科技的戰(zhàn)略支撐，實現(xiàn)自主可控、自立自強

　　提升科技自主創(chuàng)新能力。加強關(guān)鍵技術(shù)突破。圍繞纖維新材料及裝備、紡織綠色制造技術(shù)及裝備、先進紡織制成品與裝備、紡織智能制造關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域加強研發(fā)創(chuàng)新。強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，提升共性基礎(chǔ)技術(shù)供給。努力解決“卡脖子”技術(shù)難題。重點彌補碳纖維、對位芳綸、聚酰亞胺等高性能纖維及其復合材料領(lǐng)域的尖端技術(shù)空白。

　　完善科技創(chuàng)新體系。加強行業(yè)重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺的建設和完善，推進骨干企業(yè)、科研院所、高等院校科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推動建設產(chǎn)業(yè)用紡織品等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔重大科技項目。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強國際合作。

　　提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)化水平。健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條。強化標準體系建設。加強基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標準的制修訂，推動國內(nèi)國際標準一體化。

　　提升科技人才規(guī)模與質(zhì)量。發(fā)揮行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才作用，建立國際領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新團隊。發(fā)展高水平研究型紡織學科，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才。強化職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接，擴大紡織專業(yè)性和復合型人才的培養(yǎng)規(guī)模。完善科技評價體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　(二)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平

　　夯實基礎(chǔ)，塑造制造體系優(yōu)勢。完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工、到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系。聚焦戰(zhàn)略性新材料和重點領(lǐng)域，推進產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)用紡織品相關(guān)的統(tǒng)計與標準體系。加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智能紡織裝備，打造基于新興信息技術(shù)的紡織智能車間、工廠。加快紡織行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設施建設。深化兩業(yè)融合，發(fā)展服務型制造等制造新模式、新業(yè)態(tài)，打造智慧化、柔性化供應鏈。

　　集聚資源，推進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。深化產(chǎn)融合作，拓寬企業(yè)融資渠道，推進企業(yè)與資本市場對接。提升企業(yè)應用資產(chǎn)證券化等金融工具解決發(fā)展問題的能力。鼓勵企業(yè)之間兼并、收購和聯(lián)合，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補。適當提升產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國際競爭力的世界級紡織服裝企業(yè)。發(fā)揮公共服務平臺的資源集聚和整合作用，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　提升能力，強化產(chǎn)業(yè)安全生態(tài)。梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，補短板、鍛長板。大力發(fā)展煤制化纖原料