多地密集研判上半年經濟：穩投資穩工業抓創新成關鍵詞
面對復雜多變的形勢，多省已經積極行動起來。
21世紀經濟報道記者梳理發現，部分省政府、省發改委、地市級政府等已經召開上半年經濟形勢研判會，地方經濟總體平穩，但面臨下行壓力，上半年經濟穩中趨緩是較為普遍的情形。
“時間過半、任務過半”，不少地方在積極調度，抓項目穩投資、抓企業穩工業，沖刺年中任務。
除了短期穩增長，更多著眼長遠的工作也已展開。21世紀經濟報道記者梳理發現，部分東部省份近期推出高新技術企業培育方案、智能制造行動計劃、新舊動能轉換基金等，旨在提升地方經濟高質量發展。
不僅如此，多省省委書記或省長最近步調一致，將目光鎖定在科技創新上。6月中旬以來，浙江、廣東等省委書記或省長去企業調研或召開座談會，希望企業加大創新、瞄準世界科技前沿、提升產品質量，政府則會致力于打造優良的營商環境。
抓項目穩投資，沖刺年中任務
6月20日，陜西省發改委主任盧建軍為省直部門作全省經濟形勢報告指出，今年以來，全省經濟運行基本平穩，但下行壓力加大。一季度全省GDP增長6.3%，預計上半年增長6%左右。
經濟運行平穩，但下行壓力加大，是較為普遍的情形。全國經濟數據也印證了這一點，4月、5月份工業生產、投資等增速相較一季度有所回落。
6月16日，貴州省召開省政府常務會議，部署當前經濟工作。會議同樣指出，今年以來，全省經濟繼續保持平穩發展勢頭，但國內外宏觀經濟形勢嚴峻復雜，全省經濟下行壓力持續加大，經濟運行出現一些新情況、新問題。
年中會議部署的一大內容，在于沖刺年中任務。6月17日，貴陽市市長陳晏主持召開全市經濟運行調度會，安排部署半年沖刺工作，確保上半年經濟社會發展“時間過半、任務過半”，為順利完成全年目標任務奠定堅實基礎。
陳晏指出，貴陽市經濟發展總體保持平穩勢頭，但當前國內外經濟形勢復雜嚴峻，貴陽市經濟下行壓力持續加大。要解決好突出問題，全力以赴抓項目穩投資、抓企業穩工業、抓市場穩消費、抓招商穩增量、抓轉型穩存量。
抓項目、穩企業等穩增長方式，是地方政府重要抓手。6月23日，濟南市市長孫述濤主持召開全市上半年經濟運行情況調度會議。會議指出，當前濟南市主要指標增速繼續領跑全省，但部分行業、領域、區縣困難和風險增多，經濟運行穩中趨緩態勢明顯。
孫述濤指出，要進一步加大固定資產投資力度，特別是針對重點基礎設施建設尤其要強化底線思維，切實加快推進力度；狠抓項目落地，想方設法解決項目建設和企業發展中存在的困難，強化服務保障，為實現穩增長提供有力支撐。
不過，全國來看，抓投資的效果似乎難以迅速見效。前5個月全國固定資產投資增長5.6%，其中制造業投資僅增長2.7%，增速相對較低。
東部某地級市發改委相關負責人對21世紀經濟報道記者表示，今年投資不會追求很高的增速，像基建投資側重在補短板，穩投資只要確保投資增速“穩”在目前水平即可。
山東大學經濟研究院院長黃少安對21世紀經濟報道記者表示，消費對經濟有托底作用。但是居民消費政府不怎么能干預，宏觀政策、重大改革事項等決策權在中央，地方政府需要在抓項目、抓投資方面積極作為。
穩增長但不會大水漫灌
經濟面臨下行壓力，逆周期調控政策在不斷推出。
6月份以來，中央層面政策微調動作不斷，包括推進城鎮老舊小區改造、地方專項債新政、推進升級版“雙創”等，旨在擴內需、穩就業。
在5月份經濟數據公布前后，中央層面反復吹風，要保持戰略定力，除了關注月度數據波動，更應該關注大趨勢，我國巨大的市場潛力，將推動中國經濟長期向好。
6月22日，中國宏觀經濟研究院副院長畢吉耀在公開論壇上表示，總體來看經濟運行在合理區間，二季度經濟面臨下行壓力。下半年在防風險、控杠桿的同時，要把穩增長放在更加突出的位置，可能要加大對消費需求的引導，加大對投資的支持力度，推動經濟平穩運行。
畢吉耀表示，短期穩增長的政策，不能以造成未來結構性問題為代價，這就是我們不斷強調的不搞大水漫灌，需要把握好這個度。
遼寧社科院副院長梁啟東對21世紀經濟報道記者表示，面對經濟下行壓力，需要提振微觀層面企業的預期，需要落實減稅降費、推動國企改革等，激發市場微觀主體活力。
除了擴內需、穩投資等積極政策，改善營商環境、激發市場微觀主體活力，也成為政府穩增長的重要抓手。
6月25日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。國務院總理李克強表示，當前國際環境深刻變化，要辦好自己的事、有效應對風險挑戰。把“放管服”改革、優化營商環境作為促進“六穩”的重要舉措，更大激發市場主體活力、增強競爭力、釋放國內市場巨大潛力，頂住下行壓力，保持經濟平穩運行。
6月25日，浙江省長袁家軍就上述會議作出部署。他表示，優化營商環境是激發市場主體活力、頂住經濟下行壓力的關鍵一招。各地各部門要聚焦服務“六穩”大局和防風險，把優化營商環境擺在更加突出位置。
重視鼓勵科技創新
除了應對經濟下行壓力，地方也在推進轉型升級，提升科技創新，推動經濟高質量發展。受外部不確定性因素影響，各地對于科技創新更為重視。對于東部發達省份來說，加快探索自主可控的創新發展道路，顯得更為迫切。
6月25日，浙江省委書記車俊在杭州調研了一批科技企業，包括杭汽輪、杭州國芯、大華、華為杭州研究所、海康威視等，了解企業技術研發、市場拓展、人才引育等情況。
這幾家企業近年發展迅速，研發投入多、經營效益好，成為國內甚至全球同行業的領軍企業。車俊表示，廣大企業要堅定信心、鼓足干勁，瞄準國際標準和世界科技前沿，以信息化、智能化為主攻方向，加快科技突破，全力打開科技向生產力轉化的通道，不斷增強核心競爭力。
穩企業、促創新，成了不少省級領導近期重要的行程安排。
6月24日下午，2019年粵商·省長面對面協商座談會在廣州召開，廣東省長馬興瑞出席會議并講話，27位粵商代表出席。馬興瑞強調，廣東是中國制造業大省和世界重要制造業基地。要充分發揮廣大企業家的主體作用，鼓勵企業加大研發投入、加強質量管理、強化品牌培育，努力提升產品質量和核心競爭力。
6月24日，上海正式對外發布《上海市智能制造行動計劃(2019-2021年)》，通過推進人工智能、工業互聯網、5G等在制造實踐中的應用，實現新一代信息技術與先進制造技術深度融合。計劃提出，要進一步增強創新能力，實現100項“卡脖子”的智能制造裝備、工業軟件與關鍵部件首臺套(首版次)突破。
江蘇也在近期推出了高新技術企業培育方案。6月19日，江蘇省政府對外印發兩個文件，分別是 《江蘇省推進高新技術企業高質量發展的若干政策》《江蘇省高新技術企業培育“小升高”行動工作方案(2019-2020年)》，旨在加大資金投入力度，促進科技型中小微企業加速成長為高新技術企業，壯大高新技術企業集群，深入實施創新驅動發展戰略。
轉自：21世紀經濟報道
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