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2019年全國兩會15日圓滿閉幕，回顧今年兩會，政府工作報告亮點頻頻，代表委員們的多項建議引起網(wǎng)友熱議。小編的朋友圈也被“減稅降費”、“五一長假”、“科創(chuàng)板”等等刷屏。

兩會期間，政府制定多項惠民政策，代表委員們也對各行業(yè)、各領(lǐng)域的問題進(jìn)行討論。

具體落實了哪些內(nèi)容？隨小編來看一看！

1

通過一項法律

3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》（簡稱《外商投資法》）。自2020年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》同時廢止。

兩會代表委員一致認(rèn)為：外商投資法為中國外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架，對外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是對我國外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答中外記者提問時表示，這個法是要用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資。這個法律也可以說是規(guī)范政府行為的，要政府依法行政，而且政府要根據(jù)這個法律的精神出臺一系列法規(guī)、文件，保護(hù)外商權(quán)益，比如信息投訴機(jī)制如何公開、透明、有效。這是我們下一步要做的很重要的事情，會推出一系列有關(guān)法規(guī)和文件，讓外商投資法順利實施。

他還表示，要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將修改知識產(chǎn)權(quán)法，對侵權(quán)行為引入懲罰性的賠償機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起就要處理一起，而且要讓侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為無處可遁。

“總之，今年對外開放的舉措我們會不斷地推、繼續(xù)地推?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士表示，改革開放以來，我國逐步形成了以“外資三法”，即《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》為主體的外商投資法律制度體系，“外資三法”為我國擴(kuò)大對外開放、利用外資提供了有效的法律保障。但是隨著新時代改革開放的不斷深入，“外資三法”已難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要，制定一部統(tǒng)一的外商投資基礎(chǔ)性法律十分必要。

＊

如是金融研究院首席研究員朱振鑫認(rèn)為：

＊ 這次外商投資法的出臺，核心的部分就是基本給予外商企業(yè)國民待遇，允許外商企業(yè)發(fā)行股票、債券融資，國家對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，另外還重點關(guān)注了外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題?；旧峡梢哉f是針對性的照顧到了美歐等國政府和企業(yè)的需求。

＊ 實際上，現(xiàn)在外國企業(yè)在中國經(jīng)營不只是單純的進(jìn)入問題，更多的還是進(jìn)入之后公平競爭的問題。本次法案針對這些問題都做了詳細(xì)的回答和應(yīng)對。

＊ 因此預(yù)計中國市場對外商的吸引力會明顯增強(qiáng)，但具體的情況還需要看后續(xù)的細(xì)則和執(zhí)行。

2

減稅降費近2萬億元

李克強(qiáng)總理表示，近幾年我們利用營改增等載體，平均每年給企業(yè)減稅降費一萬億元，三年三萬億元。應(yīng)該說，我們減稅的規(guī)模是比較大的，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來，減稅降費紅利近兩萬億元。

實施時間：4月1日減增值稅；

5月1日降社保費率

實際上，增值稅已經(jīng)連續(xù)三年發(fā)生變動：

變動

2017年：我國推動增值稅4檔并3檔，取消了13%一檔稅率。

2018年：我國又將17%和11%兩檔稅率分別下調(diào)1個百分點。

2019年：制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%調(diào)整為13%，將降低3個百分點；交通運輸業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從10%將至9%，將降低1個百分點；生活服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)雖然稅率不變，但是通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。在減稅的基礎(chǔ)上，政府工作報告指出，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。

某企業(yè)財務(wù)總監(jiān)在接受小編采訪時曾表示，去年公司總營業(yè)收入在130億元左右，比2017年增長30億元左右，但是全年稅收減少約2000萬元。由于今年新的增值稅率實施時間不明確，不能估算今年減稅金額。

在李克強(qiáng)總理宣布，4月1日開始減增值稅后，小編又采訪幾家企業(yè)，某家企業(yè)表示，目前營收超過80億元，產(chǎn)品主要以出口為主。在總理政府工作報告提出減稅降負(fù)政策后，該公司就算了一筆賬，其中由于增值稅的改革，公司稅金+附加將帶來5000萬元的影響。

另外也有幾家企業(yè)對小編了發(fā)表自己的觀點：

企業(yè)A：對于高毛利的企業(yè)來說，減稅降負(fù)將會產(chǎn)生一定的影響。

企業(yè)B：減少增值稅給企業(yè)帶來的實惠不如直接降企業(yè)所得稅。

企業(yè)C：降低增值稅率，可以減少公司的融資成本。

3

科創(chuàng)板加速

3月2日凌晨，也就是兩會開幕的前一天，證監(jiān)會正式發(fā)布《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法（試行）》和《持續(xù)監(jiān)管辦法》，并稱自公布之日起實施。隨后，在市場的聚光燈下，科創(chuàng)板進(jìn)展神速，截至3月15日，已正式發(fā)布公告申請科創(chuàng)板上市公司增至6家。

科創(chuàng)板進(jìn)度條：兩會圓滿閉幕，這些重大決定落實進(jìn)行時……兩會圓滿閉幕，這些重大決定落實進(jìn)行時……

4

保障民生

“民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中持續(xù)地改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)顯示，“一老一小”的問題，就是養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難。這個確實應(yīng)該引起我們更高的重視?！崩羁藦?qiáng)總理在回答中外記者提問時說道。

涉及范圍：教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、幼兒、扶貧等，政府工作報告均有詳細(xì)目標(biāo)。

重點來了！

那么，問題來了！廣大小伙伴最關(guān)心的#恢復(fù)五一長假#、#延長春節(jié)假期#、#七夕增為法定節(jié)假日#等建議進(jìn)展如何？

3月15日下午，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，就2019年《政府工作報告》的修訂情況進(jìn)行解讀：

＊

國務(wù)院研究室副主任

郭瑋：

＊政府工作報告從起草開始就深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見。國務(wù)院總理李克強(qiáng)要求起草組對代表委員的每一條意見都要認(rèn)真研究，修改時能夠采納的都要盡量采納。

＊但同時，郭瑋表示，作為一份報告，也不可能把所有的意見全部吸收進(jìn)來，沒有吸收采納的意見主要有幾類：一是有的要求增加新的政策措施，但是這些政策措施還沒有經(jīng)過全面的論證研究，有的雖然經(jīng)過研究，但是各個方面的意見還不盡一致，這樣的意見這次沒有把它寫入到報告中。比如，有的代表提出來是不是恢復(fù)五一黃金周假期，還有的代表提出來延長春節(jié)假期，這些意見需要請有關(guān)方面深入研究，類似這樣的沒有吸收到報告中。