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2019年的政府工作報(bào)告提出，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，把增值稅和單位社保繳費(fèi)率降下來(lái)，減稅降費(fèi)紅利近2萬(wàn)億元。4月1日起就要減增值稅稅率，5月1日起就要降社保費(fèi)率，全面推開。那么各地稅務(wù)部門是如何落實(shí)工作的？減稅降費(fèi)效果在哪幾個(gè)方面已有所顯現(xiàn)？

備戰(zhàn)2萬(wàn)億元減稅降費(fèi) 稅務(wù)部門迅速響應(yīng)

通過(guò)專題現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、建立溝通交流群、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門和企業(yè)的良性互動(dòng)，擴(kuò)大減稅降費(fèi)政策的影響力、輻射力，讓廣大納稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感

今年減稅降費(fèi)規(guī)模近2萬(wàn)億元，4月1日將要減增值稅，5月1日要降社保費(fèi)率。《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，全國(guó)兩會(huì)閉幕后，各地稅務(wù)部門迅速響應(yīng)，積極行動(dòng)起來(lái)。

“今天我們收到嘉定區(qū)稅務(wù)部門的通知，讓納稅人登錄電子稅務(wù)局點(diǎn)擊‘待辦任務(wù)’查看《減稅降費(fèi)告知書》。”3月15日，作為一家營(yíng)養(yǎng)副產(chǎn)物資源化利用的生物科技企業(yè)，協(xié)賽（上海）生物科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李夏對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

據(jù)李夏說(shuō)，告知書的內(nèi)容是稅務(wù)部門請(qǐng)我們了解最新的減稅降費(fèi)政策，從各個(gè)環(huán)節(jié)上使企業(yè)降低稅收成本，同時(shí)稅務(wù)部門辦事方面也得到了進(jìn)一步的簡(jiǎn)化，更便捷，更高效，也更便于我們企業(yè)日常涉稅事項(xiàng)效率的提升，規(guī)范我們企業(yè)的財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

“這是我們整個(gè)落實(shí)減稅降費(fèi)其中的一個(gè)部署，通知到每一名納稅人，讓納稅人切實(shí)享受到減稅降費(fèi)的紅利。”昨日，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局納稅服務(wù)處主要負(fù)責(zé)人鄭瑜告訴記者。

“具體的減稅安排，還要等國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議定下來(lái)再進(jìn)一步細(xì)化。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，上海稅務(wù)部門的行動(dòng)是按照國(guó)家稅務(wù)總局要求，第一時(shí)間為企業(yè)提供便利化納稅服務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局要求從最大限度便利納稅人的角度出發(fā)，力求以更多的辦稅便利促進(jìn)納稅人更好享受增值稅改革紅利，目前各地的稅務(wù)部門都在開展類似的服務(wù)納稅人的活動(dòng)。

“我們打心眼里歡迎國(guó)家的減稅政策。”協(xié)賽（上海）生物科技有限公司運(yùn)營(yíng)副總裁宋建華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，這樣一來(lái)，我們公司的整體成本將得到進(jìn)一步降低，企業(yè)利潤(rùn)也會(huì)有一定程度提高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率將大大提升，期待國(guó)家對(duì)中小企業(yè)特別高新技術(shù)型企業(yè)能有更多細(xì)致的政策，便于我們深入做好技術(shù)優(yōu)化改造，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“今年我們又可以享受最新的小規(guī)模納稅人免征增值稅的政策，預(yù)計(jì)公司能減稅1.8萬(wàn)元左右，稅收成本下降了，對(duì)我們這些小企業(yè)來(lái)說(shuō)，就像補(bǔ)充了發(fā)展動(dòng)能的營(yíng)養(yǎng)液一樣，希望今年能在稅收改革紅利的激發(fā)下，再接再厲，公司發(fā)展更上一層樓。”上海純毅財(cái)務(wù)咨詢有限公司負(fù)責(zé)人吉純對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

吉純表示，隨著國(guó)家減稅降費(fèi)改革的深入，涉稅中介機(jī)構(gòu)不僅僅是直接受惠者，更像是一個(gè)紅利“中繼站”，在加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系過(guò)程中，第一時(shí)間掌握、吃透、吃準(zhǔn)政策，向企業(yè)傳達(dá)最新的文件政策，幫助企業(yè)用好用足改革紅利，讓這些惠民政策更高效地助力企業(yè)發(fā)展。

國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)張運(yùn)增表示，稅務(wù)部門正在通過(guò)各種有效形式，助力減稅政策紅利落地。通過(guò)專題現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、建立溝通交流群、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門和企業(yè)的良性互動(dòng)，擴(kuò)大減稅降費(fèi)政策的影響力、輻射力，讓廣大納稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

增值稅稅率4月1日起下調(diào) 豪車最高降價(jià)8.5萬(wàn)元

為響應(yīng)4月1日增值稅稅率下調(diào)政策，豪車紛紛提前開啟了一波降價(jià)潮。

3月15日，奔馳率先宣布，北京梅賽德斯-奔馳銷售服務(wù)有限公司提前下調(diào)梅賽德斯-奔馳及smart在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)全部在售車型廠商建議零售價(jià)，并將于3月16日正式生效。此次廠商建議零售價(jià)調(diào)整后，梅賽德斯-AMG車型最高降幅達(dá)6.4萬(wàn)元；3月16日寶馬也宣布下調(diào)在華銷售的汽車價(jià)格。其中降幅最大的為BMWM760LixDrive，降幅達(dá)6萬(wàn)元。同日，為響應(yīng)我國(guó)增值稅稅率下調(diào)政策實(shí)施，捷豹路虎中國(guó)及奇瑞捷豹路虎也提前下調(diào)在華銷售的捷豹和路虎品牌全系車型廠商建議零售價(jià)，即日生效。其中，路虎品牌車型最高降幅8.5萬(wàn)元；沃爾沃也宣布旗下車型最高降幅6萬(wàn)元。

3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者并答記者問(wèn)。李克強(qiáng)說(shuō)，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，把增值稅和單位社保繳費(fèi)率降下來(lái)，減稅降費(fèi)紅利近2萬(wàn)億元。

李克強(qiáng)表示，現(xiàn)在可以說(shuō)是真金白銀已經(jīng)備好了，有關(guān)部門和各級(jí)政府都要去落實(shí)，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費(fèi)來(lái)沖擊減稅降費(fèi)的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)的實(shí)實(shí)在在效果。

中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年減稅降費(fèi)重點(diǎn)集中在增值稅和社保繳費(fèi)兩方面，減稅降費(fèi)規(guī)模近2萬(wàn)億元，占GDP2%以上，可謂力度之大前所未有，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的新困難和新矛盾，為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家采取了集中式、大規(guī)模、普惠性的減稅降費(fèi)措施，政府的直接減負(fù)讓利措施必然會(huì)激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資消費(fèi)，特別是對(duì)制造業(yè)的減稅將會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，加快實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的活力。

“政府承諾的減稅降費(fèi)應(yīng)按時(shí)全面落地，切實(shí)讓企業(yè)感受到政府減稅降費(fèi)所帶來(lái)的實(shí)惠，不能因部門利益、稅費(fèi)征管等原因推諉扯皮、拖延不辦，更要防止政府一邊減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，另一邊一些部門單位巧立名目收費(fèi)，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，擾亂市場(chǎng)秩序。”張依群說(shuō)。

為此，張依群建議，一是加強(qiáng)國(guó)家減稅降費(fèi)政策的宣傳力度，讓全社會(huì)對(duì)國(guó)家減稅降費(fèi)的決心、力度有充分認(rèn)知，自覺(jué)抵制和拒絕增加的一切不合理稅費(fèi)；二是全面加強(qiáng)對(duì)政府減稅降費(fèi)政策落地效果的檢查監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)各地減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處各種有令不行、有禁不止和變通走樣行為，不斷提高國(guó)家治理能力和水平；三是要加強(qiáng)減稅降費(fèi)執(zhí)行情況和效果分析，總結(jié)減稅降費(fèi)措施、環(huán)節(jié)、操作、目標(biāo)、效果等方面經(jīng)驗(yàn)，讓后續(xù)的稅費(fèi)政策能夠更加科學(xué)合理，減稅降費(fèi)不是一降了之，而是要通過(guò)稅費(fèi)降換來(lái)經(jīng)濟(jì)增、就業(yè)增、收入增，實(shí)現(xiàn)投資消費(fèi)的良性互動(dòng)和不斷升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量邁進(jìn)。

小微企業(yè)融資成本今年將再降1% 年內(nèi)第二次降準(zhǔn)可期

專家認(rèn)為，降準(zhǔn)在資金源頭上為降低小微企業(yè)融資成本提供了有利條件

“2019年要多策并舉、多管齊下，讓小微企業(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。”3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。

“小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題不僅是我國(guó)面臨的問(wèn)題，也是世界性難題。”昨日，中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員李佩珈在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，單靠金融機(jī)構(gòu)來(lái)支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展可能難以取得應(yīng)有的效果。未來(lái)，不僅要靠金融支持，還需要從增加最終需求、降低企業(yè)綜合成本、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境、提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款內(nèi)生動(dòng)能等多個(gè)方面發(fā)力，進(jìn)而形成政策支持合力。

近兩年，監(jiān)管部門已出臺(tái)多項(xiàng)措施為小微企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，助其發(fā)展。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來(lái)，央行共實(shí)施5次降低存款準(zhǔn)備金率（去年四次，今年一次），以此緩解民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)資金緊張狀況；銀保監(jiān)會(huì)在增加信貸投放方面，優(yōu)化了考核指標(biāo)，明確了“兩增兩控”目標(biāo)。同時(shí)，引導(dǎo)銀行完善內(nèi)部機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，確保基層能貸、會(huì)貸；財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅通知》，自2018年9月1日至2020年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。尤為關(guān)注的是，2019年政府工作報(bào)告明確，今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

中國(guó)民生銀行研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任應(yīng)習(xí)文在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，該指標(biāo)的設(shè)立有助于加大商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)力度。對(duì)大型商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，雖然30%的目標(biāo)存在一定挑戰(zhàn)，但仍有實(shí)現(xiàn)的條件。具體來(lái)看，首先大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款基數(shù)不高，有利于完成30%的增速；其次，大型商業(yè)銀行負(fù)債成本較低，有服務(wù)小微企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)；最后，大型商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)較為密集，在支付結(jié)算等非貸款類服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)也較為明顯。

在應(yīng)習(xí)文看來(lái)，為進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，除了要設(shè)立普惠金融事業(yè)部、支持銀行通過(guò)多種方式補(bǔ)充資本、繼續(xù)推進(jìn)設(shè)立民營(yíng)銀行、鼓勵(lì)創(chuàng)新融資擔(dān)保服務(wù)及推動(dòng)融資服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)外，還要放寬對(duì)小微企業(yè)不良貸款的容忍度，積極探索創(chuàng)新普惠金融服務(wù)方式，同時(shí)，運(yùn)用金融科技手段提升服務(wù)水平，提高信貸審批效率。

談及年內(nèi)央行降準(zhǔn)可能性，應(yīng)習(xí)文稱，降準(zhǔn)在資金源頭上為降低小微企業(yè)融資成本提供了有利條件。雖然當(dāng)前我國(guó)存款準(zhǔn)備金率已較前期有顯著下降，但無(wú)論是從橫向還是縱向比較來(lái)看，未來(lái)仍有繼續(xù)下調(diào)的空間，預(yù)計(jì)年內(nèi)還會(huì)有2次或3次降準(zhǔn)。

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1800億元

3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答中外記者提問(wèn)時(shí)明確表示，兩年內(nèi)要基本取消省界高速公路收費(fèi)站，要求有關(guān)部門力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)；網(wǎng)絡(luò)的提速降費(fèi)，今年要在過(guò)去的基礎(chǔ)上再降費(fèi)20%，預(yù)計(jì)要讓利1800億元給消費(fèi)者。今年要再降低一般工商業(yè)電價(jià)10%。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、電費(fèi)等作為企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者的剛性支出，降低這三方面費(fèi)用將明顯降低企業(yè)生產(chǎn)成本，也降低消費(fèi)者的生活成本。

中國(guó)是擁有近14億人口的大國(guó)，市場(chǎng)主體據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)1.1億戶，其中有企業(yè)3470多萬(wàn)戶，這就說(shuō)明中國(guó)有龐大的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場(chǎng)，也有非常龐大的生活資料消費(fèi)市場(chǎng)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平、消費(fèi)能力、消費(fèi)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。

2018年消費(fèi)的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到76.2%，連續(xù)六年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。今年政府工作報(bào)告關(guān)于2019年任務(wù)的部署要求：“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。”

去年，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商提前而且超額完成了“提速降費(fèi)”專項(xiàng)任務(wù)，全年共計(jì)讓利超過(guò)1200億元。

黃志龍表示，網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等降費(fèi)后將從兩方面提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)，一方面，在企業(yè)成本下降之后，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將明顯提升，生產(chǎn)效率改善，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，同時(shí)企業(yè)也有更大的空間讓利于消費(fèi)者，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。另一方面，消費(fèi)者消費(fèi)支出下降后，將有更多的收入用于其他消費(fèi)，提升其他行業(yè)的有效需求，促進(jìn)居民消費(fèi)。

境外人士免征個(gè)稅條件放寬

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所的個(gè)人居住時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)的公告》。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的個(gè)人所得稅法將居民個(gè)人的時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)由境內(nèi)居住滿一年調(diào)整為滿183天，為了吸引外資和鼓勵(lì)外籍人員來(lái)華工作，促進(jìn)對(duì)外交流，新的個(gè)人所得稅法實(shí)施條例繼續(xù)保留了原條例對(duì)境外支付的境外所得免予征稅優(yōu)惠制度安排，并進(jìn)一步放寬了免稅條件：

一是將免稅條件由構(gòu)成居民納稅人不滿五年，放寬到連續(xù)不滿六年；二是在任一年度中，只要有一次離境超過(guò)30天的，就重新計(jì)算連續(xù)居住年限；三是將管理方式由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改為備案，簡(jiǎn)化了流程，方便了納稅人。

《公告》還明確：在境內(nèi)停留的當(dāng)天不足24小時(shí)的，不計(jì)入境內(nèi)居住天數(shù)；連續(xù)居住“滿六年”的年限從2019年1月1日起計(jì)算，2019年之前的年限不再納入計(jì)算范圍。

負(fù)責(zé)人表示，這樣一來(lái)，在境內(nèi)工作的境外人士（包括港澳臺(tái)居民）的境外所得免稅條件比原來(lái)就更為寬松了。