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近年來，紡織行業(yè)受經(jīng)濟下行壓力，面臨著嚴峻的發(fā)展形勢，行業(yè)長期累積的結構性矛盾正逐步顯現(xiàn)出來，如要素成本上漲、環(huán)保壓力加大、融資難融資貴等問題，不僅影響了行業(yè)的運行，更阻礙了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。兩會期間，紡織業(yè)界代表對行業(yè)未來發(fā)展提出了不少建議和意見。

范冬云：加強人才體系建設 推進紡織行業(yè)智能制造

“當前，紡織工業(yè)面臨嚴峻復雜的外部環(huán)境，要想持續(xù)發(fā)展下去，必須加強人才體系建設，加快推進智能制造。”3月7日，全國人大代表、三毛實業(yè)股份有限公司紡紗廠的細紗工范冬云接受記者采訪時表示。據(jù)了解，今年范冬云提交了兩份建議，分別是《關于加強紡織行業(yè)人才體系建設的政策措施建議》和《關于加快推進紡織行業(yè)智能制造的政策措施建議》。

近年來，我國紡織行業(yè)人才結構性短缺問題突出，企業(yè)急需的專業(yè)人員供給嚴重不足。如何培養(yǎng)人才和留住人才是行業(yè)當前亟需解決的問題。

針對上述問題，范冬云建議加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、優(yōu)化人才管理體系、完善人才服務體系。

具體來看，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系上，范冬云建議加強紡織行業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通教育的有機銜接。充分依托國家和行業(yè)重大科研及工程項目，加強培養(yǎng)行業(yè)科技領軍人才。推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化、多元化發(fā)展，建立區(qū)域、領域廣泛覆蓋的職業(yè)教育培訓體系。

此次兩會，范冬云還就紡織行業(yè)如何調(diào)整結構、淘汰落后產(chǎn)能、實現(xiàn)智能制造方面提出四點建議。

一是建議強化政策引導，利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策措施，適時修訂國家相關產(chǎn)業(yè)政策，引導紡織企業(yè)加快智能制造裝備、信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與應用；

二是建議加大財稅支持力度，建議繼續(xù)發(fā)揮好國家技改專項、產(chǎn)業(yè)投資基金等財政資金作用，支持紡織智能制造、服務型制造重大項目實施以及行業(yè)性公共服務平臺建設。

三是建議拓寬融資渠道，針對紡織企業(yè)普遍融資難、融資貴問題，落實好國家對實體經(jīng)濟、中小企業(yè)融資扶持政策，對于符合資信要求的智能制造項目優(yōu)先給予信貸支持，適當延長還款期限；

四是建議完善政策環(huán)境，支持紡織行業(yè)智能制造創(chuàng)新體系建設，允許產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟作為獨立主體參與市場競爭，獲取國家財政政策及相關社會資源支持。

談及紡織行業(yè)的發(fā)展，范冬云講到，“紡織工業(yè)是我國制造業(yè)的重要組成部分，提高紡織品服裝供給質(zhì)量是滿足人民美好生活需求的重要方面。只有加強建設人才體系，加快推進智能制造，才能實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)紡織強國目標”。

邱亞夫：建議建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造基金

今年的政府工作報告，對61歲的全國人大代表、山東如意科技集團有限公司董事局主席邱亞夫來說如沐春風。他說，政府工作報告中關于實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)方面的部署全面詳細，讓他感覺很過癮。

1972年建廠的如意連續(xù)5年在中國紡織500強里面排名第一，2017年企業(yè)高端品牌占了銷售收入的70%以上，利潤占了90%以上。總結如意發(fā)展經(jīng)驗，邱亞夫建議把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略，甚至一段時間內(nèi)作為基本國策來推動。他建議建立政府引導、國企民企融合、金融基金證券相結合的三位一體的中國特色國家投資體系。

邱亞夫認為，山東在這方面已經(jīng)領先一步。山東設立的山東省新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金，規(guī)模為400億元，擬通過引導基金帶動，遠期形成總規(guī)模不低于2000億元的母基金群和不低于6000億元的子基金群。2019年，山東將繼續(xù)推進地方國有金融資本管理改革，加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理。推動城商行、農(nóng)商行業(yè)務逐步回歸本源，完善法人治理，強化合規(guī)經(jīng)營。支持濟南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心、青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)、煙臺區(qū)域性基金管理中心建設。著力解決融資難融資貴。提高金融體系服務實體經(jīng)濟能力，支持金融機構發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，將小微企業(yè)貸款基礎資產(chǎn)單戶授信放寬至500萬元。引導金融機構優(yōu)化內(nèi)部績效考核和責任管理體系，改進間接融資服務效率，更好發(fā)揮保險支持經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。整合組建省級政府性融資擔保集團，構建省市縣政府性融資擔保體系。設立省級應急轉(zhuǎn)貸基金，加大對各市應急轉(zhuǎn)貸工作支持力度，為經(jīng)營狀況良好、資金暫時周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供過橋轉(zhuǎn)貸服務。也正是在新舊動能轉(zhuǎn)換基金的支持下，如意集團實現(xiàn)了170億元的并購，成為中國服飾類最大的奢侈品集團。

邱亞夫認為，山東的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢是江蘇、浙江等地無法比擬的。應該繼續(xù)發(fā)揮好這一優(yōu)勢，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的鳳凰涅槃、轉(zhuǎn)型升級。他建議建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造基金，由院士、企業(yè)家、專家、市場人士等組成專家團隊對制造業(yè)升級項目進行全面評價、合理篩選，避免產(chǎn)能過剩，加速動能轉(zhuǎn)換。

陳麗芬：企業(yè)要跟著時代步伐走、不斷創(chuàng)新

全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬在兩會期間接受媒體采訪時表示，將制造業(yè)等增值稅從16%降至13%，確保今年各個行業(yè)稅負只減不增，大大提升了企業(yè)堅守實業(yè)的信心和決心。

此次兩會，陳麗芬提出幾方面的建議：

一是重視實體經(jīng)濟，解決企業(yè)融資貴的問題。近年來，企業(yè)普遍面臨著融資貴問題，特別是小企業(yè)融資成本更高，再加上各種其他成本，這讓企業(yè)很難在國際上競爭。

二是弘揚工匠精神，大力表彰先進工匠人才，對工匠人才設置長效的獎勵機制，提倡全社會認可工匠的價值。

三是加大自主創(chuàng)新、智能制造，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三次當選全國人大代表的陳麗芬表示，自己積極履行好代表職責，在圍繞企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題曾提出過眾多建議，比如財稅、企業(yè)融資難，改變職業(yè)教育重點、技術創(chuàng)新扶持、鼓勵自主品牌等，并且都得到了很好的解決。

她還認為，政府現(xiàn)在推行的簡政放權，對企業(yè)發(fā)展、提高效率有很大幫助，現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)境已經(jīng)非常好，這也是歷屆人大代表提出議案建議的結果。陳麗芬表示，作為一家從事毛紡面料及服裝制造的企業(yè)，陽光集團將繼續(xù)堅守主業(yè)，堅守實體經(jīng)濟，把主業(yè)做大做強。公司去年已經(jīng)完全退出金融、房地產(chǎn)行業(yè)，這主要是因為公司的人才和特長就是做毛紡服裝，而在其它行業(yè)并不專業(yè)。

陳麗芬認為，企業(yè)要跟著時代步伐走，企業(yè)家要不斷創(chuàng)新。首先要永不滿足，其次要充分應用現(xiàn)在的科技成果，然后順應國家的政策導向，比如說互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等。

“跟著國家提出的改革發(fā)展方向走，企業(yè)肯定能夠會發(fā)展。在自己的行業(yè)里面要做到搶占先機，搶先一步，去實施實踐，這樣肯定能立于不敗之地，并實現(xiàn)迅速的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”她說。

何菲：要讓“勞動光榮，工人偉大”煥發(fā)出生命力

近幾年紡織行業(yè)招工難、留人難問題突出，尤其是老員工流失導致經(jīng)驗、技術流失嚴重。全國人大代表、咸陽集團一分廠趙夢桃小組組長何菲在接受記者采訪時談到，自己在細紗工序運轉(zhuǎn)班工作十四年，對高溫、高濕、高噪音的工作環(huán)境深有體會。也因為一線的工作環(huán)境艱苦，工資待遇低，特別是社會地位的缺失，很多年輕人已經(jīng)不愿意進廠當工人。這種情況不僅存在于大型紡織企業(yè)，在中小企業(yè)也十分突出。她認為提高工人待遇刻不容緩，特別是技術工人，這不僅停留在提高收入這一層面，更是要讓技術工人成為受社會尊重的群體。在網(wǎng)絡上不時會見到工廠萬元月薪依然招工難的報道，但往往噱頭成分居多。要達到“定薪”，需要超長工作時間以及周末節(jié)假日的加班加點。不僅強度大，平均算下來的時薪也就是一般水平，而且往往在“五險一金”方面缺乏保障。工廠要想真正贏得年輕人的青睞，就必須改變待遇低、強度高、保障少的現(xiàn)狀，讓他們有足夠的獲得感，愿把目前的工作當成事業(yè)，而非暫時謀生的手段。

同時，大力弘揚習近平總書記在十九大報告中提到的勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，讓“勞動光榮，工人偉大”煥發(fā)出生命力，讓它不再那么遙不可及，更不是一句空話。

我國紡織行業(yè)已開始邁向高質(zhì)量發(fā)展，如何進一步加強人才隊伍建設是關鍵。目前大部分企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，面對全新的設備、全新的工藝以及全新的操作方法，企業(yè)需要更多的知識型、技能型、創(chuàng)新型這一類的復合型人才，來助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對此，何菲認為國家應出臺相關政策，加大高技能人オ的獎勵力度，既要物質(zhì)、精神方面給予獎勵，也要在社會層面加大對高技能人才的宣傳カ度，同時要積極為技術工人提供成長、成才、實現(xiàn)價值的發(fā)展空間，讓技術人オ感覺自己“有奔頭”，使他們更好的立足本職、專研技術、多做貢獻，營造技能人オ成長的良好氛圍。

一花獨秀不是春，百花齊放才是春。在技術上，工作上及思想上還應做到傳幫帶，就是別人有了經(jīng)驗就虛心學，自己有了體會就熟心傳，誰遇到困難就耐心幫，哪個姐妹信心不足，就耐心帶。長此以往，企業(yè)的人才隊伍建設才更有保障。

其次，是工廠要改變把工人當“機器”看的理念。相比于任勞任怨、埋頭工作的父輩，年輕人除了工作，還想要豐富的業(yè)余生活。他們成長在互聯(lián)網(wǎng)時代，接觸的信息也遠多于父輩，除了追求基本的溫飽與物質(zhì)滿足，他們還有更多精神層面的需求，個性也更加鮮明。而在很多工廠里，除了干活還是干活，整天就是工廠、食堂、宿舍三點之間的單調(diào)重復。何菲認為工會在這方面應發(fā)揮“大家庭”的作用，積板豐富工人的業(yè)余生活，讓他們在工作之余，也能有符合年輕人需求的社交、文娛等活動，讓職工群眾都能感受到大家庭的溫暖。

對于這次兩會，何菲表示，會繼續(xù)關注習李克強總理今年的政府工作報告中關于實體經(jīng)濟減負降稅和中小企業(yè)融資難、融資貴方面國家出臺的相關攻策，另一方面企業(yè)還要盡可能的滿足職工在住宿、餐飲、交通以及其他方面上的補貼。

“對紡織行業(yè)中的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展方面，想建議建立廢舊紡織品回收再利用體系，完善廢舊紡織品回收和再利用相關基礎統(tǒng)計工作，開放二手市場，同時加強廢舊再利用產(chǎn)品的開發(fā)，以設計研發(fā)帶動回收、生產(chǎn)加工整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”何菲認為這是當前非常有必要也是非常可行的，今年也會把這方面作為建議提交兩會。