9月26日召開的國務院常務會議,確定了降低部分商品進口關稅和加快推進通關便利化的措施,促進更高水平對外開放。會議決定,適應產業升級、降低企業成本和群眾多層次消費等需求,從今年11月1日起,降低1585個稅目工業品等商品進口關稅稅率。至此,今年以來已出臺降關稅措施預計將減輕企業和消費者稅負近600億元,我國關稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。
與此前降稅主要集中在日用消費品不同,本次關稅稅率調整更加關注機電設備、資源性商品和初級加工產品等工業品領域。會議決定,將部分國內市場需求大的工程機械、儀器儀表等機電設備平均稅率由12.2%降至8.8%,紡織品、建材等商品平均稅率由11.5%降至8.4%,紙制品等部分資源性商品及初級加工品平均稅率由6.6%降至5.4%,并對同類或相似商品減并稅級。
業內專家分析,本次降稅將有望在產業發展和消費升級的大背景下,進一步優化國際市場資源配置,在一定程度上降低相關產業進口成本,提升下游產品競爭力,總體有助于降低國內市場商品價格。
為進一步促進更高水平對外開放,我國不斷擴大進口市場,提升貿易自由化程度。7月1日起,我國將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%;將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%;將洗衣機、冰箱等家用電器進口關稅平均稅率由20.5%降至8%;將養殖類、捕撈類水產品和礦泉水等加工食品進口關稅平均稅率從15.2%降至6.9%;將洗滌用品和護膚、美發等化妝品及部分醫藥健康類產品進口關稅平均稅率由8.4%降至2.9%。
作為調控對外貿易的重要工具,進口產品關稅稅率的降低,有利于營造公平競爭的市場環境,倒逼國內產業轉型升級,也有助于吸引海外消費回流,進一步滿足居民消費升級需求。
此外,會議還決定加快通關便利化進程。今年11月1日前將進出口環節需驗核的監管證件從86種減至48種。清理不合規收費,10月底前由各地向社會公布當地口岸收費目錄清單,清單之外不得收費。推動降低合規費用,年內集裝箱進出口環節合規成本比去年降低100美元以上,沿海大港要有更大幅度降低。有關部門要聯合督促監管。
降關稅和加快通關便利化是我國實現更高水平對外開放的兩個重要方面。記者注意到,降關稅、促開放是國務院常務會議常研究常部署的課題。上周召開的國務院常務會議就對進出口整體通關時間、進出口監管證件再壓減三分之一并降低通關費用等作出了安排。
會議還就營造更加公平便利可預期、更有吸引力的外商投資環境提出要求,決定進一步深化“放管服”改革,擴大鼓勵外商投資范圍,大力保護知識產權,規范政府監管執法行為。
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