商務部回應“對美2000億反制措施稅率有所降低”
高峰：各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發布會。今天我首先有一條信息需要主動向大家進行通報。
關于今年8月份我國消費市場的運行情況。
根據國家統計局的數據，8月份全國社會消費品零售總額達到31542億元，同比增長9%，增速較7月份加快0.2個百分點，1-8月累計增長9.3%，與1-7月份持平。商務部監測的5000家重點企業8月份銷售額同比增長4.9%，較7月份加快0.3個百分點。
8月份我國消費市場總體延續了平穩發展態勢，主要呈現以下特點：
一是實物商品網絡零售保持較快增長。據國家統計局數據，1-8月全國實物商品網上零售額同比增長28.6%，占社會消費品零售總額的比重達到17.3%，較上年同期提高3.5個百分點。8月份，商務部重點監測零售業態中，網絡零售、購物中心、超市銷售增速分別較上月加快1.3、1和0.4個百分點。
二是大眾服務消費熱度不減。8月份全國餐飲收入3516億元，同比增長9.7%，增速高于商品零售0.8個百分點。6-8月暑期檔電影總票房174億元，再創新高，預計全年電影票房將突破600億元。暑期旅游供需兩旺，親子游、研學旅游、避暑游、自駕游成為熱點，部分高鐵線路一票難求。
三是石油及制品、日用品等銷售增速加快。8月份限額以上單位零售類值中，受價格上行與暑期出行較多共同影響，石油及制品銷售額同比增長19.6%，較上月加快1.2個百分點。金銀珠寶、日用品、家用電器、文化辦公用品和建材銷售額同比增速較上月分別加快5.9、4.5、4.2、3.6和2.5個百分點。
四是消費價格溫和上漲。8月份居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅較上月擴大0.2個百分點，1-8月累計同比上漲2.0%。商務部監測的36個大中城市食用農產品價格8月份同比上漲0.4%，環比下降0.5%，1-8月累計同比上漲0.6%。
隨著國民經濟繼續保持總體平穩、穩中向好的發展態勢，促消費一系列政策措施加快推進落實，預計消費市場平穩發展的態勢仍將持續。
以上是我向大家主動通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題，下面請提問。
中新社記者：我們注意到，這次中方在對美國2000億美元的反制措施里面，跟8月份的稅率相比從4檔變成2檔，稅率有所降低，請問商務部這是出于什么考慮？
高峰：實際上，在9月18日，國務院關稅稅則委員會發布的公告已經回答了你這個問題。
7月11日，美方宣布對2000億美元中國輸美產品加征10%的關稅，8月2日又將稅率提高到25%。8月3日，中方宣布被迫采取反制措施，對600億美元自美進口產品加征25%、20%、10%和5%不等的關稅，并與美方同步實施。9月18日，美方宣布將于9月24日實施上述關稅措施，將稅率降回到10%，同日，中方宣布將與美方同步實施上述關稅措施，加征10%、5%的關稅。謝謝。
新華社記者：商務部近期曾透露，中美經貿團隊一直保持溝通，美方也發出了磋商的邀請。在這種時候，美方仍然決定對華2000億美元的商品加征關稅，請問，下一步中美團隊磋商和接觸是否還會繼續？
高峰：9月18日，我們已經就美方對2000億美元中國輸美產品加征關稅發表談話，指出美方執意加征關稅，給雙方磋商帶來了新的不確定性。希望美方拿出誠意和善意，采取令人信服的手段及時加以糾正，妥善解決中美經貿問題。謝謝。
中央廣電總臺國廣記者：此前美方500億美元的征稅措施當中，中方曾經估算有將近6成在華外資企業會受到影響，請問這次2000億美元的征稅，中方是否有大致的估算？受到影響的將會是哪些企業？將會受到什么層面的影響？
高峰：對于美國此次對2000億美元中國輸美商品加征關稅措施的影響，目前我們正在進行評估。
初步看，涉及機電、輕工、紡織服裝、資源化工、農產品、藥品等六大類商品。在受影響的企業中，外資企業可能會占到近50%。可以看出，美國的單邊貿易保護主義舉措，傷害的不僅是中美兩國的企業和消費者的利益，更是全球產業鏈和供應鏈的安全。
目前，中國政府正在研究有針對性的措施，適時公布實施，幫助在華中外資企業積極應對可能面臨的困難和挑戰。謝謝。
路透社記者：第一個問題，美國總統特朗普表示，中方著眼打擊美國農民、牧場主和產業工人的利益，認為這些人對他表示出了忠誠，中方對這一指控的回應是什么？第二個問題，中國媒體最近表示，中國在貿易戰中不會只守不攻，想問發言人，這是否意味著中國將對美國采取積極的行動？您能否告訴我們中國在貿易方面對美國會采取什么樣的新措施，除了對外公布的這些關稅以外。中美之間貿易摩擦已經持續了好幾個月，并且已經變成了一場持久戰，商務部將采取哪些措施支持受美國貿易摩擦影響的出口商，幫助他們迅速進入新的出口市場？受貿易戰影響的出口商是否會被建議將重點轉向國內市場？
高峰：關于第一個問題，我想說的是，中方采取的反制措施，都是被迫的，完全是為了維護中方自身的正當權益，更是為了維護全球自由貿易秩序，與美國的國內政治沒有關系。
第二個問題，目前我還沒有看到相關的報道，因此我無法就此作出評論。
第三個問題，在貿易領域，我們將采取一系列的措施，積極幫助企業應對可能面臨的困難和挑戰。目前采取的措施，包括貿易便利化有關舉措，例如縮短通關時間、降低通關費用、清理規范涉企收費，等等。這些措施都是完全符合世貿組織規則的。
關于你提到的部分出口商將其重點轉向國內市場的問題，中國擁有巨大的國內市場，消費潛力正在不斷釋放，一些外貿企業、包括外資企業，確實已經在開拓中國的國內市場，這是企業的自主選擇，也是市場作用使然。謝謝。
環球時報英文版記者：針對最近美國宣布在9月24日開始對價值2000億美元中國商品加征關稅，現在有外媒報道中國可能會通過貨幣貶值來應對，請問商務部如何回應？
高峰：在昨天上午開幕的達沃斯夏季論壇上，李克強總理明確表示，中國不會通過貶值的方式刺激出口，人民幣持續貶值對中國經濟弊大于利。
中方多次強調，中國一向堅持市場化的匯率改革方向，恪守G20公報精神，不搞競爭性貶值，也不會將人民幣匯率作為工具來應對貿易摩擦等外部擾動。
未來，中國將繼續深化匯率市場化改革，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。謝謝。
第一財經日報記者：商務部部長鐘山前幾日召開跨國公司座談會，公開消息稱，企業家們就中國的營商環境、知識產權保護等提出了一系列建議。請問發言人，這些建議集中在哪些部分？知識產權保護是否是這些企業普遍關注的問題？商務部將會采取哪些措施，更好地改善這些建議所涉的問題，讓他們對中國市場保有信心？
高峰：9月17日，由鐘山部長主持，商務部召開了跨國公司座談會，聽取企業對于在華經營的意見建議。
與會企業均對中國市場和未來的發展充滿信心，普遍關注如何繼續參與中國深化改革開放的進程，如何繼續擴大在中國的投資與合作，如何在中國獲得更好的發展。部分企業分別對知識產權保護、改善營商環境、擴大市場準入等問題表達了關注，也對美國的單邊貿易保護主義表達了擔憂，希望中美雙方能夠通過對話與磋商解決當前的摩擦。
對于企業關注的一些具體問題，我們將積極推動，協調解決有關合理訴求，對于一些具有普遍意義的共性問題，實際上，中國政府始終在努力改善投資和營商環境，不斷加強知識產權保護力度，通過“放管服”改革提高政府的行政效率，打破地方保護，營造內外資企業一視同仁的公平競爭環境。
我們將會同有關部門繼續努力，為跨國企業提供更好的服務，努力提高投資便利化水平。謝謝。
鳳凰衛視記者：發言人上周介紹了中國自貿區建設的情況，我們發現世界GDP排名的前二十強經濟體中，中國的自貿伙伴只有韓國、澳大利亞、印尼和瑞士這四個國家，尚未與世界排名前十的國家達成自貿協定，這是否意味著中國仍未被大多數發達國家所認可呢？您如何看待這一問題？另外我們之后是否還會與前十名的經濟體達成這樣的協議呢？
高峰：我理解你所說的“認可”可能是指在經濟領域被接受的程度。但是，把是否達成雙邊自貿協定作為“認可”的標準，我認為是值得商榷的。
加入世貿組織以來，中國在經濟建設方面取得的成就舉世矚目，對世界經濟發展所做的貢獻也是有目共睹的。
建設符合自身發展特點的高標準自貿區網絡，是中國推動貿易自由化便利化和經濟全球化的積極努力，也是我們自身發展的需要。自2002年開啟自貿區建設以來，中國迄今已經和25個國家和地區達成了17個自貿協定，正在與27個國家進行12個自貿區談判或升級談判，與10個國家進行自貿區聯合可行性研究或者升級研究。關于你提到的GDP排名前十位的發達國家，目前我們確實沒有簽訂雙邊的自貿協定，但是正在與其中個別國家開展自貿區前期的研究工作，與部分國家正在共同推進區域自貿協定的安排。
我們對同更多有意愿的國家探討建設自貿區持開放態度。通過雙邊、區域的自由貿易安排，中國將進一步向世界開放市場，積極推進貿易自由化和區域經濟一體化，與有關國家一道共同建設人類命運共同體。謝謝。
經濟日報記者：近日有報道稱，商務部正在研究政策，鼓勵外國投資者投資境內上市公司，同時鼓勵外資并購，請問目前進展如何？是否會對境內的民營企業有所影響？謝謝。
高峰：目前，商務部正在會同有關部門修訂《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，并于今年7月30日至8月29日公開征求了公眾意見，期間，還專門召開座談會，廣泛聽取了有關律所、券商和企業代表的意見。
從征求意見反饋情況看，社會各界普遍肯定，認為這體現了中國擴大開放、簡政放權的改革方向，向市場釋放出積極信號，有利于提振投資者信心，有利于包括民營企業在內的上市公司拓展利用外資渠道，引進境外資金和管理經驗，有利于激發市場活力。
目前，我們正在就公眾意見逐條進行研究，對于合理化建議將積極采納，抓緊修改完善管理辦法，爭取早日出臺。謝謝。
中央廣電總臺央廣記者：關于國內消費市場的問題，我們知道今年我國汽車消費市場從下半年開始出現了降幅，自7月出現了首次負增長之后，8月乘用車銷量再度出現下降，請問出現這種現象的原因是什么？汽車銷量下滑是否是導致目前我國消費市場增幅放緩的主要原因？另外您如何預判下半年汽車市場和消費市場的情況？
高峰：根據中國汽車工業協會的數據，今年前8個月，我國累計銷售汽車1809.6萬輛，同比增長了3.5%，高于去年全年汽車銷量增速0.5個百分點，其中乘用車銷量為1519.3萬輛，同比增長2.6%，高于去年全年銷量增速的1.2個百分點。汽車消費總體是平穩的。
就8月當月看，乘用車銷量為179萬輛，同比下降了4.6%，我們分析有幾個方面的原因：
一是2017年銷量基數相對較高，我國汽車銷量已經連續9年全球第一，2017年再創新高，達到2887.9萬輛，其中乘用車銷量達到2471.8萬輛，“高位運行”的態勢比較明顯。特別是自2017年下半年開始，由于乘用車購置稅優惠政策將在年底到期，部分消費者選擇提前消費，拉動乘用車銷量逐月攀升，到8月份已經形成了一個比較高的基數。
二是關稅下調導致部分消費者觀望。今年7月1日關稅下調政策正式實施以后，消費者普遍預期車企將會調整有關價格，導致出現延遲消費的現象。同時，部分進口車降價后，消費者的選擇范圍進一步擴大，觀望情緒較高。但是值得注意的是，與7月份159萬輛的銷量相比，8月份銷量增加了20萬輛，環比增長了12.6%，說明隨著進口車價格調整到位，消費者觀望的情緒逐漸消散，前期積壓的消費需求開始釋放。
三是汽車消費結構正在改變。根據中國汽車工業協會的分析，隨著消費者首次購車的比例逐漸下降，低端的乘用車產品市場份額在持續萎縮，各細分領域產品逐步向高端化發展，中等排量、中高端轎車、SUV等產品成為市場增長的主力。數據也顯示，前8個月，轎車銷量比上年同期增長了3.7%，SUV的銷量比上年同期增長了6.2%，均高于前8個月乘用車總體的增速。
關于你提到的今年下半年的情況，我們預測，汽車市場仍然將保持平穩增長，主要基于以下幾個方面的考慮：
一是我國仍處于汽車消費的發展期。雖然汽車保有量已經超過2億輛，但三、四線城市和中西部地區人均保有量仍然偏低，市場還有增長的潛力。
二是新能源汽車優惠政策有助于加快推廣使用新能源汽車。今年1-8月份，新能源汽車銷量達到60.1萬輛，同比增長了88%，預計下半年仍將保持較高速度的增長。
三是汽車出口呈現上升態勢。根據海關的數據，今年前8個月我國累計出口汽車及汽車底盤76萬輛，金額102.2億美元，同比分別增長21.7%和25.4%，預計今年下半年出口也將帶動汽車銷量有所提升。謝謝。
央廣經濟之聲記者：我的問題是關于雙節消費市場的，馬上要到中秋和國慶雙節了，不過最近我國連續遭遇了臺風等災害天氣，導致部分地區的蔬菜和食品價格上漲，請問商務部在保障供應和穩定價格方面將會采取哪些措施？
高峰：為應對近期出現的極端天氣可能對生活必需品市場供應帶來的影響，商務部及時啟動了二級應急響應機制。目前，受臺風影響地區生活必需品市場供應充足，蔬菜價格逐日回落，商業企業已經恢復經營，受損設施正在加快修復。隨著中秋、國慶兩節的臨近，商務部積極采取措施，全力保障市場平穩有序供應。一是加強產銷銜接。組織大型流通企業適當增加庫存，積極拓寬貨源。目前已在河南、四川、山東等地舉辦多場產銷對接會。二是積極引導市場。對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品加強市場監測，及時發布供需信息，更好地引導企業生產經營和居民消費。三是增加品質供給。創新開展“消費促進月”等活動，擴展供給和消費渠道，滿足居民對高質量商品和服務的需求。四是強化應急保障。對于可能出現的天氣變化等突發事件引發的市場異常波動，會同有關地方商務主管部門，細化應對措施和應急預案，確保節日市場供應穩定。謝謝。
今天的發布會到此結束，再過幾天就是中國的傳統中秋佳節，在這里我代表商務部新聞辦，預祝大家中秋快樂！謝謝大家！
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