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8月31日下午，2018“一帶一路”紡織服裝產業發展論壇分論壇——主題為“智能鏈接未來”的新疆紡織服裝提質增效智能發展論壇在烏魯木齊舉辦。中國紡織工業聯合會副會長、中國針織協會會長楊紀朝，工業和信息化部消費品工業司副司長曹學軍，中國棉紡織行業協會會長朱北娜，中國針織協會副會長瞿靜，中國服裝協會副會長周一奇，新疆紡織行業管理辦公室副主任楊曉東，中國棉紡織行業協會秘書長李杰，中國服裝協會會員部主任趙雅彬等相關領導和專家，以及重點援疆企業負責人出席了本次論壇。論壇通過共同探討新疆紡織服裝產業的空間和機遇，給新疆紡織服裝產業發展提供了有益的借鑒和參考。論壇由中國紡織工業聯合會流通分會徐建華主持。

當前我國紡織服裝產業面臨從中國制造向中國創造，從資源配置型向創新驅動型深度轉型，中國制造2025明確指出，制造業的主攻方向是智能制造。如何推進信息化與工業化深度融合，加快推廣智能制造，促使產業提質增效，論壇上的嘉賓給出了答案。

曹學軍：近年來，工信部大力推進制造業自動化、數字化、智能化轉型，以智能制造為重點，先后制定了《智能制造工程實施指南》、《智能制造標準體系建設指南》，開展了智能制造項目試點示范、智能制造新模式與標準平臺專項等推動工作，紡織行業的智能制造得到行業的普遍重視和積極響應，棉紡、印染、化纖、服裝、針織等行業初步形成了一批數字化車間和智能生產線，繼30個項目列入我部智能制造新模式應用和綜合標準化應用示范專項，超過20家企業成為全國智能制造試點示范單位。

當前紡織行業智能制造尚處于起步發展的階段，智能制造推動全行業轉型升級任重道遠。目前，全行業設備的數字化比重只有50%左右，聯網的比例還不到50%，企業管理的水平參差不齊，大部分的企業都在傳統工業思維階段，沒有軟硬件的結合，沒有管理的規范化做基礎，很難實現真正的智能化。

為加快智能制造技術的發展，需要著力推動以下工作：

一是提升智能制造系統供給能力。圍繞智能制造的裝備、軟件系統的開發、集成應用示范等環節，加快創新，補足技術短板。制定標準規范，形成可復制、可推廣的智能制造系統解決方案。

二是提升企業的數字化管理水平。大力推廣兩化融合管理體系標準，注重企業管理軟環境的建設，優化企業的組織結構，提高數字化、精細化、集成化的管理水平，夯實智能制造的應用基礎，促進企業對標達標，提高智能制造的應用效果。

三是加強智能制造的示范推廣。加深智能制造技術的交流，發揮好示范企業和產業聯盟的作用，培育系統解決方案的供應商。加大制造業自動化、數字化、智能化的推廣應用。

新疆發展紡織服裝產業具有棉花、電力等資源優勢，降低出口的區位優勢，有產業政策的優勢，有先進技術裝備支撐發展的后發優勢，新疆紡織發展有良好的前景，當前新疆紡織的發展也到了關鍵的時期，和需要重視智能制造技術的應用需要高質量、高起點的智能化的發展。

楊紀朝：在我國紡織品服裝出口市場結構中，對“一帶一路”沿線國家地區的紡織品服裝出口占比達到33%，我們過去傳統的出口市場是歐、美、日三個，但是現在“一帶一路”新的市場形成以后，戰略比重超過了內地將近是1/3，增速較快。

近年我們對“一帶一路”沿線國家紡織品服裝出口的情況，去年出口總額達到915.4億美元，同比增長2.95%，高于同期出口增速的1.33%。

新疆棉紡已經達到1850萬錠，新疆特別關心的是如何發展下游產業。1850萬錠生產出來100多萬紗，幾乎全都運回到了內地，在經濟上不合算，還要給補貼，國家拿走20億，有6個億分給兵團，14個億全放了補貼，再往下會有一定的難度。特別希望發展下游產業，使產業鏈拉長，使紗在新疆就地轉化，特別是針織、家紡、服裝要發展起來，紗在新疆發揮作用。同時為解決農村剩余勞動力，增加農民收入提供幫助。相對棉紡來講，勞動密集性的程度更高一些，特別是縫紉工的應用。

對于新疆紡織下游產業發展路徑，楊紀朝提出：整體規劃、有的放矢、輸血活血、廣納新資、品牌創新、培育小優、開疆拓土、因地制宜（引進智能裝備）、典型路徑。他特別強調了針織工藝及電腦橫機技術特點，針織工藝本身的技術特點決定針織產業以機器加工為主，工序較為簡單，配套要求較低，資金周轉快，橫機、圓機針織是新疆紡織下游產業發展針織的新型方向。電腦橫機具備自動化程度高、生產效率高、花型變換方便、產品質量易于控制等優點，這些是技術特點。在新疆紡織品服裝出口結構中，針織服裝及附件出口占比較高，達到50%以上，超過我國針織服裝在紡織品服裝出口結構中的比重，具有明顯的出口比較優勢，針織服裝能夠適應周邊市場需求。針織服裝加工屬于勞動力密集型產業，可以解決地區人口就業，符合新疆促進百萬人就業的規劃要求，具有比較優勢。新疆適合發展后道針織服裝服飾產業，比如襪子、毛衫等，重點發展以針織服裝成衣生產類的企業，解決勞動力就業問題，以后道產業發展帶動配套產業的發展。引進有一定接單和生產能力的企業落戶，增強各園區企業的內生發展能力。

朱北娜：從原料情況看，2017-2018年度新疆的棉花已經達到歷史最高的水平，達到500萬噸，預計今年新疆棉花產量會繼續上升，新疆棉花產量穩定和發展對整個全國的紡織企業應該是一個非常利好的情況。全國的棉花產量總的來說是比較穩定的，主要得益于棉花目標價格改革試點在新疆落地，而且政策持續。據我們了解，明年配額會有進一步放開的政策，對紡織企業是利好的。由于棉花目標價的持續，還有實施，內外棉價差相比前幾年小的比較多，在前幾年在這個行業里可以看到是下降的，棉花質量和新疆棉花產量和質量對行業的發展起到了非常重要的支撐作用。

進疆投資的棉紗企業都為優勢企業，我們做了統計，行業排名前60的企業，其中有18個企業到新疆來投資。

此外，新疆的設備非常先進，萬錠的用工有很多儲備的培訓人員，我們算了一下直接就業人數8萬~9萬人。由于棉紡的拉動，帶來了基礎建設的投資，包括修路、建廠房、餐飲等。

對于未來新疆棉紡的發展，我們建議：

一是不忘初心，穩步發展。所有的棉紡企業來到新疆是為了新疆的經濟發展做貢獻，為了解決就業做貢獻。

二是因地制宜。新疆的產業鏈的發展具有一定的局限性，應有所為，有所不為。楊司長說我們新疆客觀的條件和缺水等種種原因，要不斷發展。

三是高質量發展。這是我們國家非常重視的，進一步鞏固新疆作為國家優質棉主產區的地位，提高棉花品質，穩定棉花產量。其實在新疆入疆的企業，對這個推動作用也是非常明顯的，因為時間關系我不多說了。我們在很多會上都會說到。加快產業結構調整引導，新疆轉杯紡產能大幅高于全國的平均水平，有造成資源浪費的風險。

四是高征低扣改革，降低企業稅負。根據新疆現行政策，棉紡企業在棉花采購時執行的進項稅11%，紗線產品銷售稅率為17%，即使沒有實現增殖，將購進的棉花按原價賣出，同樣要負擔稅收，繳納的增值稅就產生了高征低扣的情況，自2014年2月份起全國已有80%的省份進行了改革實施。但是新疆沒有，我在這里再次的強烈呼吁，盡快解決。

周一奇：新疆服裝產業企業生產經營狀況持續好轉，2017年當地紡織服裝產業完成工業增加值102億元，增長20%，服裝產量4800萬套件，增長40%。企業經濟效益進一步提高，前三季度紡織服裝工業實現主營業務收入342.32億元，比上年同期增長32.2%，實現利潤16.44億元，增長1.2倍。2017年新疆自治區紡織服裝固定資產投資額預計超過600億元，較上年增長25%，創歷史新高。全年新增紡織服裝企業531家，其中從內地來疆投資企業達172家，計劃投資額達302億元，計劃就業12.8萬人。

根據中國海關快報數據，2017年全年新疆自治區累計完成服裝及衣著附件出口48.96億美元，同比增長19.05%，占全國總出口額的3.08%，出口總量7.23億件，同比增長23.47%，進口205.67萬美元，同比下降55.13%，進口總量27.17萬件，同比下降61.2%。

新疆紡織服裝的規劃是非常宏大的，對未來服裝產業發展建議：解決人口就業，維護社會穩定，開展人才培訓，助推行業發展。積極推進“一帶一路”下新疆服裝產業的發展。尤其是新疆服裝產業對外開放的口岸優勢，為服裝新市場空間帶來一些機會，可以打出“新疆制造”推向世界的口號。新疆利用天然的優勢，還要進一步的承接東部和中部的產業梯度轉移，包括雅戈爾、如意、即發等等一批非常具有規模的大企業早已在新疆投資，他們可能是產業鏈上的投資比較多一些，接下來更多的是在服裝制造環節里要大力地引進吸收一些內地企業的生產轉移，完善產業配套，形成配套完整的服務體系。新疆的明顯優勢是棉花和棉紡，對于服裝來講，服裝從設計研發、面料、輔料、配套等需要非常的龐大，必須要完整才能夠有服裝的生產優勢，所以既希望新疆下一步同步解決服裝發展的同時，也要完善產業配套。