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6月14日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2018年棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進口配額申請有關(guān)事項的公告》(以下簡稱“公告”)，為保障紡織企業(yè)用棉需要，今年發(fā)放一定數(shù)量的棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進口配額(以下簡稱“棉花進口滑準(zhǔn)稅配額”)。本次棉花進口滑準(zhǔn)稅配額數(shù)量為80萬噸，全部為非國營貿(mào)易配額。棉花進口滑準(zhǔn)稅配額申請時間為2018年6月15日~29日。

2018年棉花進口滑準(zhǔn)稅配額申請者基本條件為：2017年10月1日前在工商管理部門登記注冊；具有良好的財務(wù)狀況、納稅記錄和誠信情況；2016年以來在海關(guān)等方面無違法違規(guī)記錄；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。在具備上述條件的前提下，申請者還必須為紡紗設(shè)備(自有)5萬錠及以上的棉紡企業(yè)。

早在6月4日，中國棉花協(xié)會曾發(fā)布行業(yè)預(yù)警，表示隨著儲備棉數(shù)量逐步下降，有關(guān)部門已于年初提前做好預(yù)案，一旦市場有需求或出現(xiàn)較大波動，可隨時增加進口棉數(shù)量。這無疑為紡織企業(yè)打了一劑強心針。本次棉花進口滑準(zhǔn)稅配額的發(fā)放無疑是眾望所歸，符合通過進口增加棉花供應(yīng)量的市場預(yù)期，對穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場起到重要作用。

仔細(xì)解讀棉花進口滑準(zhǔn)稅配額的發(fā)放公告后，上海紗線寶科技有限公司首席戰(zhàn)略官吳法新認(rèn)為，此次針對“非國營貿(mào)易”定向增發(fā)配額，暫時緩解了中小紡織企業(yè)對進口棉花的需求，對紡織廠來說肯定是好事。紡織廠對于原料的選擇多了，國內(nèi)的棉紡廠與國外的棉紡廠可以面對幾乎同樣的原料價格和競爭環(huán)境。

但同時，吳法新建議，棉紡企業(yè)還是要根據(jù)自身接單的情況決定原料采購。外棉的價格最近上升幅度很大，超出了應(yīng)有的價格“斜率”，雖然中遠(yuǎn)期“慢牛格局”不變，但是短期回調(diào)的壓力很大。美棉價格70美分以下或者100美分以上都可能有機會見到。對外棉的需求量取決于使用外棉的訂單有多少，有訂單支持就考慮選擇外棉，做好原料采購的供應(yīng)商庫存管理。

此外，公告中指出，對虛假申報或拒不履行承諾的申請者，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定適時采取聯(lián)合懲戒措施。對虛假填報申請表、偽造有關(guān)資料騙取棉花進口滑準(zhǔn)稅配額、以及未按規(guī)定開展進口業(yè)務(wù)的，將收繳其配額證，并依規(guī)限制其今后申請棉花進口關(guān)稅配額和滑準(zhǔn)稅配額。對偽造、變造或者買賣《關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進口棉花配額證》的，將依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

中國棉紡織行業(yè)協(xié)會對國內(nèi)棉紡織企業(yè)發(fā)出提醒，在申請棉花滑準(zhǔn)稅配額時要求誠信申請，如實填寫相關(guān)信息提供相關(guān)材料，以免影響今后配額的申請和國儲棉的競拍。

可見，配額發(fā)放的意義在于穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場，緩解國內(nèi)紡織企業(yè)的用棉需求，將配額給真正需要的企業(yè)，讓棉花真正用在紡織上才是此次棉花進口滑準(zhǔn)稅配額發(fā)放的根本目的。因此，業(yè)內(nèi)專家建議紡織企業(yè)堅持按需采購，不要備太多庫存。有訂單支持則考慮選擇外棉，不要參與“搶配額，炒棉花”。