上合組織峰會在即,好多天以前,多家自媒體都預(yù)測性報道了青島周邊涉污企業(yè)將要停限產(chǎn),影響很大,云云。
其中有自媒體預(yù)測,“作為中國化工大省,山東有化工企業(yè)9000余家,規(guī)模以上企業(yè)占37%,青島周邊化工企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn),必將對國內(nèi)化工產(chǎn)品市場產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致國內(nèi)化工產(chǎn)品供給進一步趨緊,從而導(dǎo)致化工產(chǎn)品價格持續(xù)走高?!?/p>
另外,朋友圈對此事也是議論紛紛:

真有這么嚴重?記者了解多個行業(yè)的多家企業(yè)發(fā)現(xiàn),事實并非如此。具體情況是啥樣的呢?咱來捋捋哈。
停工是必須的
為迎接峰會作準(zhǔn)備,青島市推出《上合組織峰會建設(shè)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》,規(guī)定峰會停工時間為2018年5月26日至7月12日,停工范圍涉及到青島市四區(qū)一市。以主場館為中心,按50公里、100公里和300公里為參考半徑,劃定了三個區(qū)域,分別為核心區(qū)、嚴控區(qū)、管控區(qū)。
核心區(qū)和嚴控區(qū)內(nèi)建筑工地、房屋拆除、裝修作業(yè)等管控工地按期全部停工,管控區(qū)內(nèi)從事土石方、渣土運輸、拆除的建設(shè)工地按期停工。
上述三個區(qū)域的大致范圍如下:
50公里半徑:青島
100公里半徑:青島、日照、濰坊、煙臺
300公里半徑:青島、日照、臨沂、濰坊、煙臺、威海、淄博、東營、萊蕪、濱州、泰安、棗莊等
不可控的重點企業(yè),停產(chǎn)
為了迎接上合組織峰會,山東省在今年年初即已啟動了安全生產(chǎn)綜合整治大行動,對安全風(fēng)險及隱患進行全面整治。
4月23日,山東省安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步深化全省安全生產(chǎn)綜合整治大行動的通知》(魯安辦發(fā)〔2018〕24號)明確,“5-6月份,全省安全生產(chǎn)綜合整治大行動相繼進入‘實戰(zhàn)階段’和‘決戰(zhàn)階段’。為進一步推進整治行動,細化任務(wù)措施,確保工作實效,省政府安委會辦公室確定對這一時期的工作實行清單式管理。



上述文件要求各地市安全部門對重點管控企業(yè)、重點監(jiān)控風(fēng)險點、重大風(fēng)險隱患點、暫時停產(chǎn)企業(yè)建立清單,各類清單被要求在5月10日上報至山東省安委會辦公室,但有關(guān)部門并沒有對外公布這些名單。
在“企業(yè)停產(chǎn)”方面,山東省是怎樣規(guī)定的呢?
上述文件中說,“對不放心、不可控的重點企業(yè),依法采取暫時停產(chǎn)整頓措施,建立暫時停產(chǎn)企業(yè)清單,明確擬停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)時間、管控措施,明確有關(guān)監(jiān)管人員自5月20日開始至重大活動結(jié)束,對暫時停產(chǎn)企業(yè)逐一進行盯守,確保暫時停產(chǎn)企業(yè)真停產(chǎn)、安全管控措施真落實。
劃重點,“不放心、不可控的重點企業(yè)”
也就是說,在該省范圍內(nèi),停產(chǎn)只是針對污染嚴重的個別企業(yè),并不是所有涉及污染的行業(yè)都要在會議期間停產(chǎn)。經(jīng)過前兩年的環(huán)保監(jiān)管風(fēng)暴,污染嚴重的企業(yè)目前已經(jīng)很少了。
但記者了解,在核心區(qū)、嚴控區(qū)域內(nèi),管控及暫時停產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)遠高于上述文件。
位于核心區(qū)域的某輪胎工廠,是一家大型企業(yè),安全生產(chǎn)、環(huán)保等各項工作完全達標(biāo),但仍然接到了限產(chǎn)通知,該廠的密煉工序?qū)⒃跁h期間停產(chǎn)三天。
記者的一位朋友開了一家印染企業(yè),位于此次峰會的核心區(qū)域內(nèi),盡管已經(jīng)進入化工園區(qū),安全生產(chǎn)、環(huán)保等各項工作也完全符合標(biāo)準(zhǔn),但也被通知停產(chǎn),停產(chǎn)時間為5月31日至6月15日。
另一家位于嚴控區(qū)域內(nèi)、安全生產(chǎn)及環(huán)保樣樣達標(biāo)的化纖廠也接到了停產(chǎn)通知,該公司的某個產(chǎn)品將在5月26日至6月12日期間停產(chǎn)。
化工行業(yè)并無大面積停產(chǎn)
對于外界比較關(guān)心的山東化工行業(yè),在峰會期間會怎樣呢?“說山東化工行業(yè)大面積停產(chǎn),這是過分解讀。”一位不愿具名的化工行業(yè)分析師介紹。
山東是化工大省,地?zé)捯?guī)模較大,化工企業(yè)也比較集中,總的體量較大,而且化工產(chǎn)品品類非常全,芳烴、烯烴、聚氨酯等類產(chǎn)品,都是山東的獨有品類。
“在山東,大化工和精細化工的產(chǎn)品都能找到,在其他省找不到這么全的品類?!鄙鲜龇治鰩熃榻B,“化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈非常長,而且一環(huán)扣一環(huán),牽一發(fā)動全身,在山東這種化工產(chǎn)品比較集中的地方,如果讓所有化工企業(yè)停上半個月,那么行情就控制不住了,價格會漲瘋了的?!?/p>
目前并沒有監(jiān)測到哪一類化工產(chǎn)品出現(xiàn)大幅漲價,“化工產(chǎn)品價格近期有漲有跌,跟上合峰會的關(guān)系不是特別大?!?/p>
記者從多個渠道了解到,會議期間,對于化工企業(yè)的管控為“開停車、試生產(chǎn)、竣工驗收一律停止”。
山東省安委會在上述4月23日下發(fā)的通知中明確要求,“5月20日至重大活動結(jié)束,青島及周邊各市對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)暫停動火、受限空間、檢維修等特殊作業(yè)活動,緊急情況下確需動火的,需報縣級以上人民政府批準(zhǔn)同意。禁止危化品企業(yè)開停車、重大工藝調(diào)整、新改擴項目試生產(chǎn)作業(yè)?!?/p>
為什么會有這樣的要求呢?“化工企業(yè)在正常生產(chǎn)的時候事故幾乎是沒有的,不動他沒問題,反而一動他才會出問題,化工裝置一開一停,其中的壓力是有波動的,壓力變化的情況下,就會有發(fā)生事故的可能性?!?/p>
青島港限航
青島港已發(fā)布通知,上合組織峰會期間,載有危險品貨物(8類、9類除外)的集裝箱船舶將不能過境。

危險品貨物是啥呢?
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》GB6944-2012,危險化學(xué)品共分為9類,第一類為爆炸品,第二類為易燃及毒性氣體,第三類為易燃液體,第四類易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì),第五類氧化性物質(zhì)和有機過氧貨物,第六類毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì),第七類放射性物質(zhì),第八類腐蝕性物質(zhì),第九類雜項危險物質(zhì)和物品,包括危害環(huán)境的物質(zhì)。
那原油之類的易燃液體貨輪都去哪里靠岸呢?目前很多貨輪選擇了日照港靠岸,這導(dǎo)致日照港的壓船現(xiàn)象更加嚴重。
實際上,不只有危險品,會議期間,青島港的郵輪之類的客船也是不允許進出的。
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