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5月9日的大選中，馬來西亞人投票選擇“變革”。

前總理馬哈蒂爾代表的反對派“希望聯(lián)盟”戰(zhàn)勝了執(zhí)政的“國民陣線”，實現(xiàn)了該國六十年來首次政權(quán)更迭。5月10日晚間，92歲的馬哈蒂爾再度宣誓就職總理。

大選前，外界原本認(rèn)為總理納吉布會帶領(lǐng)“國民陣線”繼續(xù)執(zhí)政，而出人意料的選舉結(jié)果讓不少投資者措手不及，導(dǎo)致金融市場動蕩：5月10日，在美上市的iShares安碩MSCI馬來西亞ETF一度下跌超過9%；馬來西亞貨幣林吉特兌美元一個月無本金交割遠(yuǎn)期外匯（NDF）在選舉結(jié)果公布后立即下跌2.4%。

市場震蕩的背后，是投資者和商界人士對反對派上臺后馬來西亞經(jīng)濟政策變化的關(guān)注和焦慮。作為世界上最開放的經(jīng)濟體之一，馬來西亞新一屆政府應(yīng)如何保證持續(xù)性的快速發(fā)展？廢除商品與服務(wù)稅將帶來何種影響？競選期間，反對派的一些言論似乎令中資企業(yè)面臨巨大風(fēng)險，中國對馬來西亞投資以及兩國經(jīng)濟合作前景究竟會如何？

經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固 基建有待加強

近年來，馬來西亞經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，這原本也是前總理納吉布參選時打出的“王牌”：2017年，馬來西亞經(jīng)濟增長5.9%，高于2016年的4.2%和2015年的5%。同時，馬來西亞人均GDP在去年達到9800美元。

在大選前夕為自己造勢的一篇文章中，納吉布寫道，自他2009年出任總理以來，政府共創(chuàng)造了270萬個工作崗位。2010年以來，馬來西亞經(jīng)濟年均增長5.4％，在這一表現(xiàn)令“發(fā)達經(jīng)濟體都求之不得”的同時，政府還通過發(fā)放援助金等方式幫助低收入群體。

在世界經(jīng)濟論壇（WEF）用于衡量各經(jīng)濟體促進生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟繁榮的程度的“全球競爭力報告”中，馬來西亞在去年9月公布的最新排名中位列全球第23，在東盟國家中僅次于新加坡。

暨南大學(xué)中馬關(guān)系研究中心副主任唐翀對界面新聞介紹說，馬來西亞經(jīng)濟的競爭力和開放性依然擁有穩(wěn)固基礎(chǔ)，同時該國保有良好的商業(yè)契約制度，即守信的文化。通俗來講，即合同執(zhí)行率非常高。

基于良好的經(jīng)濟表現(xiàn)，馬來西亞央行在今年1月實施了三年來的首次加息，將隔夜基準(zhǔn)利率上調(diào)25個基點至3.25%。大選結(jié)束后，馬來西亞央行在5月10日宣布維持利率不變，符合預(yù)期。

不過另一方面，全球化智庫一帶一路研究所執(zhí)行所長黃日涵介紹說，雖然馬來西亞大城市的基建設(shè)施比較先進，但部分鐵路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常落后，其中東海岸的鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。如果馬來西亞還想獲得持續(xù)性的快速發(fā)展，跨入先進國家的行列，那么交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常有必要。

此外，高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展還有待提升。新加坡南洋理工大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院（RSIS）馬來西亞項目研究員陳欣盈指出，馬來西亞的科技發(fā)展松散且過于局限，這才是當(dāng)前最需要迎頭趕上的領(lǐng)域。

分歧仍需彌合 政策也需觀望

不過，在新一屆政府上臺后，馬來西亞民眾生活水平將迎來明顯提升：馬哈蒂爾預(yù)計將在上任100天內(nèi)廢除6%的商品和服務(wù)稅，重新引入燃料補貼，兌現(xiàn)自己的競選承諾。勝選后，他還表示會在同一期限內(nèi)推出全面的改革計劃。

唐翀表示，馬來西亞還從來沒有經(jīng)歷過反對黨聯(lián)盟上臺，投資者自然會擔(dān)心引發(fā)一系列問題，大選后出現(xiàn)信心動搖的現(xiàn)象十分正常。只要馬哈蒂爾能基本兌現(xiàn)百日承諾，在未來三個月內(nèi)順利讓新政府有效運轉(zhuǎn)起來，那么投資者的信心自然會非常快速地恢復(fù)。

但新政府的老齡化趨勢值得警醒。黃日涵對界面新聞指出，馬哈蒂爾已年滿92歲，剛剛公布的政策研究顧問委員會（Council of elders）成員平均年齡也已超過80歲。黃日涵由此質(zhì)疑，他們的思想或許不能與馬來西亞年輕人的想法很好地結(jié)合。

從另一個角度看，新的執(zhí)政聯(lián)盟中各黨缺乏執(zhí)政經(jīng)驗，也需要較長時間磨合。黃日涵還指出，馬哈蒂爾只是過渡性的人物，在曾經(jīng)是政敵、現(xiàn)在是盟友的前副總理安瓦爾被赦免后，新的執(zhí)政聯(lián)盟還需彌合內(nèi)部的矛盾。按照大選前反對派的內(nèi)部約定，馬哈蒂爾將在擔(dān)任總理兩年后讓位于現(xiàn)年70歲的安瓦爾，后者目前正因雞奸罪在獄中服刑，將于6月出獄。

從具體政策來看，新政府的許多競選承諾或許會對馬來西亞的信用評級產(chǎn)生負(fù)面影響。

以最受關(guān)注的廢除商品和服務(wù)稅為例，唐翀表示，從刺激經(jīng)濟的角度來說，這的確具有一定積極意義。受這一潛在政策推動，部分公司股價在5月14日，即大選后首個交易日出現(xiàn)顯著上漲，例如雀巢馬來西亞股價上漲超過4%。

按照馬哈蒂爾此前所說，政府財政中浪費和貪污的規(guī)模較大，新政府壓縮這部分金額后便可有效彌補廢除商品和服務(wù)稅，以及提供新燃料補貼帶來的資金缺口。但唐翀指出，馬哈蒂爾政府究竟能將缺口彌補至何種程度還有待觀望。

陳欣盈認(rèn)為，商品與服務(wù)稅給人民增加了負(fù)擔(dān)的根本原因是政府沒有做好稅務(wù)平衡，例如在引入商品與服務(wù)稅時，個人所得稅并沒有任何減免。為了彌補資金缺口，新政府可能會再引入別的稅種，并削減政府部門開支。

市場猶記歷史 管制或難重現(xiàn)

此外，1998年亞洲金融風(fēng)暴波及馬來西亞時，時任總理正是馬哈蒂爾。當(dāng)時他實施的資本管制、拒絕國際貨幣基金組織援助等一系列措施曾引發(fā)投資者不滿。本次大選后，星展集團經(jīng)濟學(xué)家在報告中寫道：“如果這些反應(yīng)此時再度出現(xiàn)，倒是有趣的變化，但不令人意外。”

同時，據(jù)彭博社報道，反對派曾在綱領(lǐng)中提出讓央行制定策略，在三年內(nèi)讓林吉特回歸到實際潛力。馬哈蒂爾還警告稱，必要時，他將再度實施林吉特與美元掛鉤的機制來遏制投機者。

而唐翀認(rèn)為，亞洲金融風(fēng)暴僅是特例，當(dāng)時采取的應(yīng)對措施不該在當(dāng)下引發(fā)擔(dān)憂。

黃日涵也指出，在亞洲金融風(fēng)暴期間，推行林吉特與美元掛鉤的機制對國家經(jīng)濟穩(wěn)定有好處。時至今日，匯率的變動和國民經(jīng)濟運行息息相關(guān)，掛鉤機制會傷害國際投資者的信心與熱度。事實上，為了達到快速發(fā)展的結(jié)果，前總理納吉布就非常不贊成掛鉤。如果馬哈蒂爾考慮將林吉特與美元掛鉤，這會導(dǎo)致外資大量撤離，帶來許多負(fù)面效果，因此有關(guān)決定將會非常慎重。

陳欣盈也向界面新聞表示，安瓦爾出獄后仍然會有人擔(dān)心無法順利完成政權(quán)移交，投資者的擔(dān)心很正常。但她也指出，這是馬來西亞有史以來執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)互相制衡得最好的一次，馬哈蒂爾難以一意孤行。聯(lián)盟內(nèi)的民主行動黨和人民公正黨在大選中表現(xiàn)出色，而馬哈蒂爾代表的土著團結(jié)黨雖然戰(zhàn)績一般，但他本人于這次勝利功不可沒。

“無論是經(jīng)濟上還是政治上，馬來西亞都已經(jīng)和上世紀(jì)末的馬哈蒂爾時代完全不同，”陳欣盈說。

項目審查升級 中資前景如何

馬哈蒂爾一系列競選承諾中最受中國人關(guān)注的是，他曾多次批評稱馬來西亞沒有從來自中國的投資中得到好處，當(dāng)選后將加強對中資的審查。

從具體項目來分析，黃日涵判斷，馬來西亞東海岸鐵路項目可能會面臨很大風(fēng)險。反對派聯(lián)盟內(nèi)部的很多領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為該項目應(yīng)該暫停并重新接受審查。該工程項目由中國交建承建，合同總額約550億林吉特（約合人民幣860億元），在去年8月正式開工。

受潛在風(fēng)險影響，東海岸鐵路項目核心關(guān)丹港的業(yè)主——馬來西亞建設(shè)巨頭怡保工程（IJM）的股價在本周一跌幅超過14%。

陳欣盈則認(rèn)為，首先，新政府目前更加關(guān)注商品與服務(wù)稅等國內(nèi)議題，對中資的政策或者結(jié)論還言之過早。中國投資在整個東南亞的地位舉足輕重，終止關(guān)丹港等地已經(jīng)開工的項目損失巨大，新政府也不太可能這么做。

同時，新政府的顧問委員會包括資深經(jīng)濟學(xué)家或商界人士，他們對中資見解豐富，也非常了解馬來西亞亟需外來投資和科技培訓(xùn)的現(xiàn)狀。據(jù)陳欣盈介紹，馬哈蒂爾本人在1990年代帶領(lǐng)馬來西亞商人去中國參訪時也說過和與中國合作的好處，陳欣盈認(rèn)為無需對中資前景太過悲觀。

唐翀指出，競選期間總是需要一些特別有爭議的話題來激發(fā)選民的情緒，新政府真正執(zhí)政以后便會從理性出發(fā)來評估和協(xié)調(diào)利益。也就是說，馬哈蒂爾在大選中的言論不一定都會得到落實。

唐翀強調(diào)，馬哈蒂爾再上臺不會對中資企業(yè)帶來太大風(fēng)險。從歷史來看，馬來西亞政府非常熟悉如何跟中國打交道，深諳如何在跟中國的接觸中獲得良好的利益結(jié)合。

至于當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ǎ瑩?jù)唐翀的個人觀察，許多人確實在中資企業(yè)問題上帶有一些情緒，不過這倒不是針對中國，而是馬來西亞政府在某些問題上不夠透明，導(dǎo)致民眾不了解馬來西亞究竟得到了什么益處。

因此，唐翀指出，本次馬來西亞大選也提醒了中資企業(yè)，在和其他國家政府關(guān)系良好的同時，還要注意全面并深入地與當(dāng)?shù)馗鱾€階層的民眾交流，不要忽視他們的想法，反而應(yīng)該更加了解當(dāng)?shù)孛癖姷奶囟ㄔV求，以便更好的講述自己的企業(yè)故事。

黃日涵也援引他接觸過的反對派議員的話說，中國目前已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，與馬來西亞的合作是全方位的，馬來西亞不可能脫離中國投資獨立存在。兩國之間的交流已經(jīng)非常深化，中國大多數(shù)投資也有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，可以實現(xiàn)互利共贏。所以不管是反對黨聯(lián)盟上臺，還是未來換誰執(zhí)政，兩國關(guān)系發(fā)展都非常值得期待。

“當(dāng)前中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展勢頭良好，互利合作成果豐碩，給兩國和兩國人民帶來了實實在在的好處和利益，”中國外交部發(fā)言人耿爽在馬來西亞大選結(jié)果出爐后表示，“這值得雙方共同珍惜和維護。”