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自黨的十一屆三中全會(huì)作出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策以來(lái)，改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命，深刻地改變了中國(guó)人民、中華民族的前途命運(yùn)，改變了全球發(fā)展格局和世界歷史走向。

在40年改革開(kāi)放進(jìn)程中，中國(guó)紡織工業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成，不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了舉世矚目的成就。以19大召開(kāi)為標(biāo)志，中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)啟了新篇章，進(jìn)入了新時(shí)代。在新的歷史方位，中國(guó)紡織工業(yè)迫切需要回答在改革開(kāi)放新時(shí)期如何順應(yīng)時(shí)代要求、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。歷史中有屬于未來(lái)的東西。要解決好時(shí)代課題，需要我們從持續(xù)40年的行業(yè)改革實(shí)踐中汲取智慧與力量。

(一)改革開(kāi)放40年，風(fēng)雷激蕩，波瀾壯闊

作為對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者、國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè)，紡織工業(yè)在改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程中，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的發(fā)展，發(fā)生了深層次、根本性的變化，做出了多維度、歷史性的貢獻(xiàn)。

這40年，紡織行業(yè)一直保持平穩(wěn)健康發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)地位始終沒(méi)有動(dòng)搖。1978年，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))473.2億元(全口徑)；2017年，規(guī)模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到68935.65億元(規(guī)模以上企業(yè))，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的5.9%，不考慮統(tǒng)計(jì)口徑等變化帶來(lái)的影響，約為1978年的140多倍。紡織品服裝出口2745.1億美元，是1978年的127.4倍，占全國(guó)出口總額比重12.13%，全行業(yè)凈創(chuàng)匯2419億美元，占全國(guó)的57.3%。產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展迅猛，應(yīng)用領(lǐng)域不斷豐富，行業(yè)新增長(zhǎng)極的作用日漸凸顯。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)中大部分是以紡織為主業(yè)發(fā)展起來(lái)的。

這40年，紡織行業(yè)一直致力于服務(wù)改善民生，民生產(chǎn)業(yè)地位更加突出。1978年，中國(guó)人均纖維消費(fèi)量?jī)H有2.9公斤，是世界平均水平的38%。2017年行業(yè)規(guī)上企業(yè)服裝產(chǎn)量287.81億件，如果按占全國(guó)比重55%估計(jì)，相當(dāng)于為世界人口(按76億計(jì)算)每人提供6.89件衣服。行業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要入口。全行業(yè)就業(yè)人口超過(guò)2000萬(wàn)。信息化、服務(wù)化、創(chuàng)意化的深度推進(jìn)，使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力日漸增強(qiáng)。

這40年，紡織行業(yè)一直堅(jiān)持開(kāi)放包容發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位日漸鞏固。2017年中國(guó)纖維加工量為5430萬(wàn)噸(不含玻璃纖維)，是1978年276萬(wàn)噸的近20倍，占世界纖維加工總量比重一半以上。面料總體自給率超過(guò)95%，服裝出口一般貿(mào)易比重從1996年35.7%提高到2017年89.3%。中國(guó)紡織工業(yè)已成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化合作治理的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

(二)改革開(kāi)放40年，滄海橫流，人間正道

四十年的發(fā)展為中國(guó)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)為三個(gè)變化：

一是以開(kāi)放增空間，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際市場(chǎng)的延展。上世紀(jì)80年代，行業(yè)緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外開(kāi)放的歷史機(jī)遇，“三來(lái)一補(bǔ)”外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。2001年加入WTO，中國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)入全球化發(fā)展的“快車(chē)道”，行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、裝備技術(shù)獲得重大突破。十八大以來(lái)，以“一帶一路”等合作倡議為契機(jī)，中國(guó)形成了全面開(kāi)放的發(fā)展新格局，行業(yè)在人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)中正發(fā)揮著日漸重要的作用。

二是以市場(chǎng)增活力，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”；從市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮“基礎(chǔ)性作用”到發(fā)揮“決定性作用”；經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，行業(yè)發(fā)展活力不斷釋放。企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)歷了國(guó)營(yíng)企業(yè)到國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)變，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；“壓錠解困”，進(jìn)一步促成了國(guó)退民進(jìn)的發(fā)展格局。截至2016年，國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)中，紡織業(yè)186家，資產(chǎn)總計(jì)1238.25億元；服裝業(yè)163家，資產(chǎn)總計(jì)275.48億元；化纖業(yè)43家，資產(chǎn)總計(jì)922.77億元。而私營(yíng)工業(yè)企業(yè)中紡織業(yè)13614家，資產(chǎn)總計(jì)11498.94億元；服裝業(yè)8922家，資產(chǎn)總計(jì)5404.23億元；化纖業(yè)1260家，資產(chǎn)總計(jì)2192.12億元。

三是以創(chuàng)新增價(jià)值，從規(guī)模發(fā)展到質(zhì)量發(fā)展的躍升。改革開(kāi)放進(jìn)程中，中國(guó)紡織工業(yè)以創(chuàng)新為根本，不斷推進(jìn)行業(yè)全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值提升。特別是，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，紡織工業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，深入推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)、格局、創(chuàng)新相得益彰的良好局面。2013-2017年，紡織工業(yè)規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由63759.86億元增長(zhǎng)至68935.65億元，利潤(rùn)額由3506.05億元增長(zhǎng)至3768.81億元。行業(yè)自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力整體大幅提升。智能制造有序推進(jìn)，業(yè)態(tài)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，場(chǎng)景經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，行業(yè)新模式、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)。

(三)改革開(kāi)放40年，草木蔓發(fā)，春山可望

當(dāng)前，改革開(kāi)放也到了一個(gè)新的歷史關(guān)口。行業(yè)推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、艱巨程度不亞于40年前。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)革命的驅(qū)動(dòng)下，世界紡織工業(yè)的發(fā)展格局正在發(fā)生深刻調(diào)整。產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈，相互交織，各種問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身。行業(yè)新入口、新模式、新界面不斷涌現(xiàn)，原有生態(tài)處于波動(dòng)與解構(gòu)之中。行業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性顯著增強(qiáng)。大機(jī)遇、大變革，千載難逢，大挑戰(zhàn)、大跨越，千山萬(wàn)水。要把握機(jī)遇，勇立潮頭，行業(yè)需要深化改革，積極作為。

深化改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的動(dòng)力，改革的核心就是要解決問(wèn)題、化解矛盾。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關(guān)系行業(yè)改革發(fā)展的根本性變化，必須積極適應(yīng)。一方面消費(fèi)升級(jí)不斷深化，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)出從注重量的滿(mǎn)足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變等特征，這對(duì)行業(yè)供給提出了更高要求。另一方面，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題亟待解決。要素供給結(jié)構(gòu)性矛盾與產(chǎn)品供給同質(zhì)化傾向都較為嚴(yán)重；資源要素分配與現(xiàn)有的區(qū)域格局、利益格局存在錯(cuò)位；核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用仍顯不足；現(xiàn)有金融供給不能很好滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展需要；行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)和信用體系建設(shè)需要深化。這些問(wèn)題是行業(yè)改革的方向，也是改革成果的試金石。

深化改革要堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。改革開(kāi)放是創(chuàng)新實(shí)踐，沒(méi)有現(xiàn)存模式可搬、沒(méi)有既有路徑可循，要取得成功只能依靠創(chuàng)新。要培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，用新思維、新方法、新工具化解行業(yè)的傳統(tǒng)痼疾與時(shí)代陣痛。要“摸著石頭過(guò)河”，大膽探索但不莽撞冒進(jìn)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，由點(diǎn)到面、逐步發(fā)展；要求真務(wù)實(shí)，“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”，出實(shí)效，見(jiàn)真章，不務(wù)虛名；要重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力＂瞄準(zhǔn)世界科技前沿，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，在實(shí)踐中求真知，在探索中找規(guī)律，不斷形成新經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)新作為。

深化改革要堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向。行業(yè)在改革開(kāi)放中取得巨大成就，根本原因在于行業(yè)始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，立足發(fā)展實(shí)際、遵循客觀(guān)規(guī)律、服務(wù)國(guó)家大局、順應(yīng)時(shí)代潮流。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前面臨的緊要任務(wù)。行業(yè)改革應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，做好行業(yè)頂層規(guī)劃與戰(zhàn)略安排，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)接全面建成小康社會(huì)的發(fā)展需要，對(duì)接三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)變化，中紡聯(lián)正在對(duì)《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要(2011-2020年)》發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，推進(jìn)“綱要”的實(shí)施和與國(guó)家2025建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接。

紡織行業(yè)在2001年提出紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)；2012年發(fā)布了《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要(2011-2020年)》，進(jìn)一步明確“科技強(qiáng)國(guó)、品牌強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”四大主攻方向和任務(wù)目標(biāo)。是多年的發(fā)展積累給了行業(yè)這樣的底氣與追求；是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮，賦予行業(yè)這樣的眼光和膽識(shí)，是對(duì)外開(kāi)放的歷練，涵養(yǎng)了行業(yè)這樣的視野與胸懷。從實(shí)踐看，“綱要”提出的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)都取得了良好的階段性成果。中國(guó)紡織工業(yè)完全有能力、有條件在工業(yè)領(lǐng)域率先完成強(qiáng)國(guó)建設(shè)，讓科技、時(shí)尚、綠色成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)簽。

(四)改革開(kāi)放40年，波光遠(yuǎn)影，蓄勢(shì)待發(fā)

“四十而不惑”，在中國(guó)文化中，40年是一個(gè)與思考、參悟相關(guān)的年份。40年前，伴隨改革開(kāi)放大幕的拉開(kāi)，紡織人艱苦奮斗在世界紡織史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆；40年后的今天，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的條件更加成熟，認(rèn)識(shí)更加清晰：產(chǎn)業(yè)要成長(zhǎng)就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，堅(jiān)持改革、深化開(kāi)放。

在新的歷史方位，紡織行業(yè)深化改革需要緊扣高質(zhì)量發(fā)展的總要求，圍繞“科技、時(shí)尚、綠色”的行業(yè)新標(biāo)簽，深化質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。過(guò)程中我們需要完善頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，需要整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，需要解放思想、轉(zhuǎn)變思維，需要實(shí)事求是、真抓實(shí)干。

從數(shù)量思維向質(zhì)量思維轉(zhuǎn)變。質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，塑造以質(zhì)量為核心的供給新格局。把質(zhì)量作為紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的生命線(xiàn)。深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，推進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，破除無(wú)效供給、減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)從規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向精益發(fā)展。

從個(gè)體思維向系統(tǒng)思維轉(zhuǎn)變。共謀發(fā)展，共享成果，塑造以共贏為目標(biāo)的利益新格局。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)從關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)で髤f(xié)同，突破組織邊界、共享資源能力、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。不斷豐富參與主體，將參與者由企業(yè)延伸至包括消費(fèi)者在內(nèi)的利益相關(guān)方，不斷豐富利益架構(gòu)，構(gòu)筑更具柔性的產(chǎn)業(yè)合作框架與平臺(tái)。

從界限思維向融合思維轉(zhuǎn)變。互聯(lián)包容，優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，塑造以開(kāi)放為導(dǎo)向的合作新格局。協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的區(qū)域開(kāi)放格局的形成。深入推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合、兩化融合、軍民融合、技藝融合，促進(jìn)國(guó)家間、區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間的資源能力高度協(xié)同。加快建設(shè)紡織制造、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

從責(zé)任思維向價(jià)值思維轉(zhuǎn)變。綠水青山，金山銀山，塑造以可持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值新格局。以綠色原料、綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、循環(huán)應(yīng)用為抓手，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)紡織產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，將行業(yè)發(fā)展融入美麗中國(guó)建設(shè)。

“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”中國(guó)與世界絲縷間的聯(lián)系不會(huì)斷開(kāi)，只會(huì)愈來(lái)愈緊密。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在新起點(diǎn)上，以昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展，共創(chuàng)行業(yè)美好未來(lái)。