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紡織行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合三年行動(dòng)計(jì)劃

黨的十九大報(bào)告指出：“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展”。

紡織工業(yè)作為我國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，重要民生產(chǎn)業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，又被賦予了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)和文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)”的新定位,而要在三個(gè)新定位的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并在2020年實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，2025年順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，必須與金融市場(chǎng)深度融合，必須“借船出海”，必須借助資本市場(chǎng)的力量做優(yōu)做強(qiáng)，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。紡織行業(yè)參與資本市場(chǎng)已具備一定基礎(chǔ)，但也存在國(guó)家對(duì)紡織行業(yè)融資扶持政策力度不夠,上市企業(yè)數(shù)量與規(guī)模與行業(yè)貢獻(xiàn)度不符、融資渠道有限等問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，全面推進(jìn)我國(guó)紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，紡織行業(yè)應(yīng)加快搭建產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)，積極推進(jìn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組，加快產(chǎn)融結(jié)合進(jìn)程。

一、紡織行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合的形勢(shì)和必要性

（一）我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在密不可分的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年底，滬深兩市主板上市公司達(dá)3485家，總市值56.71萬(wàn)億元。2017年上市公司數(shù)量增幅較上年超過(guò)12%，全年共有438家企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO，其中上交所215家，深交所223家，過(guò)會(huì)380家，直接融資2186億元，IPO企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模接近歷史最高水平。2017年全年上市公司共完成再融資8000億元，完成并購(gòu)重組交易額達(dá)1.87萬(wàn)億元。全年新上市公司中，高新技術(shù)企業(yè)占比約80%。資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、軍民融合、脫貧攻堅(jiān)等國(guó)家戰(zhàn)略的作用逐步增強(qiáng)。在此背景下，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)計(jì)劃登陸A股資本市場(chǎng)，通過(guò)拓展企業(yè)融資渠道，降低融資成本，發(fā)展核心業(yè)務(wù)，提升盈利水平。

（二）紡織行業(yè)參與資本市場(chǎng)的必要性

當(dāng)前為推進(jìn)落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,證監(jiān)會(huì)等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，縮短IPO審核周期，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)5年是企業(yè)IPO的重要窗口期，如不及時(shí)把握，將錯(cuò)失2012年后的又一次重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。在此形勢(shì)下，紡織行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也亟需抓住機(jī)遇，充分利用資本市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整合。在新一代企業(yè)家逐步成為行業(yè)主力的情況下，其對(duì)利用資本市場(chǎng)進(jìn)一步理順企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、拓展企業(yè)融資渠道、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有著迫切的需求與意愿。截止2017年，在全球主要證券市場(chǎng)上市的中國(guó)化纖、紡織、服裝鞋帽類(lèi)企業(yè)數(shù)達(dá)322家，本年度國(guó)內(nèi)主板上市20家，境外上市7家，占IPO總數(shù)的5%。但紡織行業(yè)受發(fā)展歷史及行業(yè)特點(diǎn)影響，尚未充分利用資本市場(chǎng)完成自身的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要體現(xiàn)在：

1、上市公司價(jià)值與紡織規(guī)上企業(yè)所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)份額不符

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)72367億元，占全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的6.24%，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)37017家，占全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的9.78%。

2017年底，滬深兩市紡織行業(yè)上市企業(yè)共116家，其中化纖企業(yè)24家，紡織服裝企業(yè)92家，占上市公司總比3.3%。紡織上市公司收入占總上市公司收入的1.27%，市值占總市值的1.6%，遠(yuǎn)未達(dá)到紡織行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的規(guī)模比例，紡織行業(yè)的資本化程度嚴(yán)重滯后。

2、行業(yè)龍頭、品牌和科技創(chuàng)新型企業(yè)資本對(duì)接不充分

紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要經(jīng)過(guò)從設(shè)計(jì)構(gòu)想到纖維、紗線、坯布、染整和成衣生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)才能最終投放市場(chǎng)。要通過(guò)纖維材料開(kāi)發(fā)商、機(jī)械設(shè)備制造商、紡織企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同合作，才能完成產(chǎn)品的生命周期。在這種格局下，產(chǎn)生了諸多提供定制化解決方案的細(xì)分龍頭企業(yè)及行業(yè)品牌。但由于細(xì)分市場(chǎng)容量限制、企業(yè)資本運(yùn)作經(jīng)營(yíng)不足等原因，企業(yè)大多隱藏在產(chǎn)業(yè)鏈中，難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

此外，科技進(jìn)步是推動(dòng)紡織行業(yè)進(jìn)步的根本驅(qū)動(dòng)力。紡織行業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)+其他技術(shù)催生出新的行業(yè)模式，為企業(yè)及整個(gè)紡織行業(yè)提供多維度的發(fā)展空間及潛力，以科技為支撐的小批量、定制化等新模式需要與資本市場(chǎng)融合，尤其一些高成長(zhǎng)性的細(xì)分行業(yè)亟需運(yùn)用資本市場(chǎng)上的各類(lèi)金融工具和渠道，進(jìn)行存量與增量的擴(kuò)張與重組，使其既充分又迅速的發(fā)展。當(dāng)前紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)尚未充分利用資本市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)整合中的優(yōu)勢(shì)與作用。

3、紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)順利傳承與創(chuàng)新發(fā)展的形勢(shì)緊迫

紡織行業(yè)是改革開(kāi)放后最早有民間資本大規(guī)模進(jìn)入的行業(yè)之一。民間資本占產(chǎn)業(yè)資本比重已經(jīng)接近90%，行業(yè)為中國(guó)的民間原始資本積累、出口創(chuàng)匯、解決就業(yè)等發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出要促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)，紡織是拉動(dòng)民間投資的關(guān)鍵行業(yè)。目前，中國(guó)紡織企業(yè)多數(shù)還由第一代企業(yè)家掌舵，他們經(jīng)歷了紡織行業(yè)發(fā)展壯大的全過(guò)程，多年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)使其對(duì)紡織行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)周期、市場(chǎng)分布有著深刻理解。伴隨著第一代企業(yè)家的老去，紡織行業(yè)的二代企業(yè)家接班問(wèn)題逐漸凸顯。他們多數(shù)受過(guò)國(guó)內(nèi)外良好教育，視野更加國(guó)際化，理念更偏向金融、管理，對(duì)資本運(yùn)作有著更深刻的理解。但同時(shí)受制于自身經(jīng)歷及企業(yè)發(fā)展歷史，對(duì)企業(yè)所處行業(yè)環(huán)境及長(zhǎng)久以來(lái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理文化存在隔閡，難以短期內(nèi)重塑企業(yè)文化，掌控企業(yè)的全部工作。而企業(yè)上市參與資本市場(chǎng)，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，能夠進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升公司治理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)傳承的順利過(guò)渡并發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)拉動(dòng)民間投資。

與此同時(shí),創(chuàng)新發(fā)展與資本市場(chǎng)密不可分。科技創(chuàng)新與資本的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)，是近幾十年來(lái)全球創(chuàng)新的顯著特征,企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持。目前，國(guó)家證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的并購(gòu)重組,通過(guò)市場(chǎng)化并購(gòu)，將推動(dòng)行業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想和發(fā)展原則

全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和資本市場(chǎng)推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為手段，著力構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系，為紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要支撐。

1、完善機(jī)制、提升服務(wù)

建立和完善企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、交易所、證監(jiān)會(huì)等各方的溝通機(jī)制，整合為行業(yè)服務(wù)的各方資源，以行業(yè)協(xié)會(huì)為媒介，整合專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)搭建服務(wù)平臺(tái)，在紡織行業(yè)中形成完備的企業(yè)篩選、企業(yè)評(píng)估、項(xiàng)目規(guī)劃、機(jī)構(gòu)推薦、定制專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)融結(jié)合一條龍服務(wù)體系。

2、培育為先、市場(chǎng)對(duì)接

在產(chǎn)融結(jié)合的過(guò)程中，堅(jiān)持企業(yè)在市場(chǎng)資源配置中的主體地位，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)合理的運(yùn)用資本市場(chǎng)，充分發(fā)揮資本在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展中的作用。協(xié)會(huì)要發(fā)揮好培育、引導(dǎo)和服務(wù)功能，以股改為切入點(diǎn)，提高紡織企業(yè)規(guī)范化和現(xiàn)代化管理水平。同時(shí)也需要根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，推薦和設(shè)計(jì)最有利于企業(yè)發(fā)展的融資模式與合作機(jī)構(gòu)，有效運(yùn)用資本市場(chǎng)工具，實(shí)現(xiàn)提升發(fā)展。

3、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)

整體推動(dòng)的同時(shí)，選擇細(xì)分行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)重點(diǎn)突破，形成示范，培育一批上市公司成為標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、品質(zhì)卓越的紡織行業(yè)品牌企業(yè)，加強(qiáng)市值維護(hù)與管理，積極培育后備上市企業(yè)資源，結(jié)合各子行業(yè)情況，建立資源庫(kù)，推廣上市經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)先輔導(dǎo)、不斷推進(jìn)，支持企業(yè)積極利用資本市場(chǎng)工具做大做強(qiáng)。加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接，落實(shí)國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資扶持政策，推進(jìn)品牌質(zhì)押貸款實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)建立紡織產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)通過(guò)融資租賃等方式加快技術(shù)改造。

（二）主要目標(biāo)

經(jīng)過(guò)三年（2018-2020年）努力，進(jìn)一步促進(jìn)紡織行業(yè)與資本市場(chǎng)的融合，建立起較為完善的產(chǎn)融結(jié)合服務(wù)體系，通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合，從根本上可持續(xù)地促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是培育行業(yè)企業(yè)上市。在目前IPO加速的背景下，通過(guò)搭建產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)，加速推進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場(chǎng)接軌。通過(guò)三年的培育，篩選80-100家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動(dòng)30-50家企業(yè)報(bào)送材料。爭(zhēng)取通過(guò)3年時(shí)間，使紡織行業(yè)上市公司數(shù)量提升30%。

二是上市公司市值管理和再融資。借助上市公司平臺(tái)，將紡織行業(yè)與資本進(jìn)行深度合作，運(yùn)用資本力量，推動(dòng)企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)與擴(kuò)張整合，努力培育成為細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)及橫跨上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集團(tuán)公司，增強(qiáng)盈利能力，提升公司價(jià)值。通過(guò)三年的培育，爭(zhēng)取到2020年，將紡織行業(yè)市值在2017年基礎(chǔ)上提升50%以上。

三是推動(dòng)企業(yè)國(guó)內(nèi)外并購(gòu)重組，聯(lián)合紡織行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，運(yùn)用投資和并購(gòu)的手段，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，盤(pán)活業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，積極協(xié)助龍頭優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開(kāi)展跨國(guó)收購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)，引入其完整的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)、銷(xiāo)售體系等，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展。

（三）培育重點(diǎn)

1、科技創(chuàng)新型

科技創(chuàng)新是行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力，通過(guò)行業(yè)服務(wù)提升科技創(chuàng)新企業(yè)的融資能力，能有效解決企業(yè)在資金方面的后顧之憂(yōu)，同時(shí)能夠樹(shù)立行業(yè)典型，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

纖維新材料。重點(diǎn)關(guān)注高性能纖維及復(fù)合材料的制備技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；生物基原料高效合成制備技術(shù)和尼龍56、PLA、PTT等生物基合成纖維產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；常規(guī)纖維的在線添加、多功能、多組分復(fù)合等差異化生產(chǎn)技術(shù)；納米纖維材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)；天然纖維原料的新型加工技術(shù)等。產(chǎn)業(yè)用紡織品織造、功能化后整理類(lèi)；納米纖維非織造材料制備及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)；醫(yī)療衛(wèi)生、過(guò)濾、安防及土工建筑等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。

綠色制造。重點(diǎn)關(guān)注高速數(shù)碼印花等先進(jìn)少水染整產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及裝備；污染物治理與資源回收利用類(lèi)；安全、環(huán)保紡織化學(xué)品研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用；綠色纖維、生態(tài)紡織品的生產(chǎn)及應(yīng)用；廢舊服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等廢棄物回收與循環(huán)再生利用等。

智能制造。重點(diǎn)關(guān)注研發(fā)服裝、色紡紗、織物的數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)；紡織化纖智能化生產(chǎn)及管理技術(shù)；電子商務(wù)、物流信息化技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化紡織裝備先進(jìn)制造企業(yè)；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等進(jìn)行個(gè)性化定制的服裝、家紡企業(yè)。

服務(wù)型制造。終端品牌企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)提供設(shè)計(jì)及渠道平臺(tái)服務(wù)，為消費(fèi)者提供消費(fèi)體驗(yàn)及個(gè)性化服務(wù)。紡機(jī)裝備和紡織行業(yè)系統(tǒng)軟件服務(wù)企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)品全生命周期服務(wù)模式，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為用戶(hù)提供遠(yuǎn)程運(yùn)維及工藝優(yōu)化服務(wù)。

2、品牌創(chuàng)新型

品牌是時(shí)尚的代名詞，是下游及終端消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的第一印象，通過(guò)支持品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)的上市融資，可以進(jìn)一步提升行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌的影響力，深入挖掘其內(nèi)在價(jià)值。重點(diǎn)關(guān)注支持年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元以上的品牌企業(yè)；支持具有國(guó)家或省級(jí)研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，與紡織服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意示范平臺(tái)、品牌運(yùn)營(yíng)推廣機(jī)構(gòu)、品牌咨詢(xún)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的企業(yè)；支持具有設(shè)計(jì)師、面料師和商標(biāo)品牌管理人才儲(chǔ)備和品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力，在國(guó)外建立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的企業(yè)。

3、發(fā)展模式創(chuàng)新型

細(xì)分龍頭。紡織產(chǎn)業(yè)鏈流程長(zhǎng)，終端產(chǎn)品種類(lèi)多，造就了多批具有獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)注于特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、技術(shù)領(lǐng)域和客戶(hù)需求，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)工藝水平的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和細(xì)分龍頭企業(yè)。通過(guò)對(duì)接其融資需求，可以進(jìn)一步提升企業(yè)的研發(fā)水平，發(fā)揮細(xì)分專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造一批具有“工匠精神”的尖端企業(yè)。

“一帶一路”全球布局。借助“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，致力于整合全球資源，實(shí)施對(duì)外投資和加強(qiáng)國(guó)際合作交流，從而形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，利用資本市場(chǎng)為企業(yè)的全球布局提供助力。

“一條龍”生產(chǎn)。由于紡織產(chǎn)業(yè)存在上下游密切相關(guān)的特殊屬性而有別于其他產(chǎn)業(yè)，原料產(chǎn)品的質(zhì)量和性能需要經(jīng)過(guò)一道道加工，才能體現(xiàn)在最終產(chǎn)品，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都有可能影響最終產(chǎn)品的品質(zhì)。因此，行業(yè)中具備上下游配套生產(chǎn)和研發(fā)的企業(yè)具有新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)建立從上游煉化-化纖-織造-印染-終端加工或其中幾個(gè)環(huán)節(jié)的“一條龍”生產(chǎn)模式，要關(guān)注其投融資需求，充分發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、主要任務(wù)

（一）建立重點(diǎn)培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)

要建立股改企業(yè)清單，形成后備資源庫(kù)。按照培育一批、股改一批、上市一批的基本思路，以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，深入開(kāi)展紡織行業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。建立紡織行業(yè)股改清單，動(dòng)態(tài)篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)股改企業(yè)，建立分層次、分領(lǐng)域、分梯隊(duì)的企業(yè)后備資源庫(kù)。到2020年，建立包括100~150家企業(yè)的重點(diǎn)培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤及專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。跟蹤研究行業(yè)科技創(chuàng)新型、品牌優(yōu)勢(shì)型、細(xì)分龍頭企業(yè)和“一帶一路”全球布局、“一條龍”生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況和實(shí)際需求，做好企業(yè)的行業(yè)服務(wù)工作并在行業(yè)層面及資本層面進(jìn)行重點(diǎn)培育。計(jì)劃每年公布20-30家企業(yè)的重點(diǎn)培育名錄，配合工信部等國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先向證監(jiān)會(huì)推薦。

（二）實(shí)施紡織行業(yè)上市公司增數(shù)增量計(jì)劃

1、積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)走上資本道路

資本來(lái)源于實(shí)業(yè)，實(shí)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資本。著力培育行業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)境內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)參與行業(yè)企業(yè)股改，發(fā)揮其戰(zhàn)略投資、專(zhuān)業(yè)化管理、項(xiàng)目及人才引進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)降低股改成本的同時(shí)，提高其對(duì)接多層次資本市場(chǎng)能力。

結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，合理制定上市目標(biāo)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市渠道。對(duì)主業(yè)突出、盈利水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取主板上市；對(duì)科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè)，爭(zhēng)取中小板、創(chuàng)業(yè)板上市；對(duì)初創(chuàng)型、科技型中小型企業(yè)，爭(zhēng)取在“新三板”和股權(quán)交易中心掛牌。

2、拓展融資功能，提升企業(yè)價(jià)值

鼓勵(lì)預(yù)備上市公司和上市公司充分利用資本市場(chǎng)工具，通過(guò)再融資、發(fā)債、股份改制、引入創(chuàng)投基金等方式募集資金，增強(qiáng)資本實(shí)力，做強(qiáng)主業(yè)。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)服務(wù)力度，與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決募投項(xiàng)目落地過(guò)程中的用地、環(huán)評(píng)、技術(shù)改造、評(píng)優(yōu)等問(wèn)題，幫助企業(yè)提升行業(yè)形象、行業(yè)地位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極做好上市輔導(dǎo)工作；另一方面，建立協(xié)企間有效的信息交互渠道，在收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的最新訊息，為企業(yè)的戰(zhàn)略制定、技術(shù)升級(jí)、發(fā)展定位提供可靠的參考依據(jù)。

（三）推動(dòng)行業(yè)并購(gòu)重組

1、著力支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)

支持上市公司和行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展著眼于國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)及其相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源的并購(gòu)重組，發(fā)揮龍頭企業(yè)“以大帶小”作用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，以資本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)盤(pán)活存量有效資產(chǎn)，參與“僵尸企業(yè)”出清，實(shí)現(xiàn)打造一個(gè)大企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。配合協(xié)調(diào)企業(yè)與地方政府、職能部門(mén)間的關(guān)系，協(xié)助企業(yè)掃除行業(yè)整合的困難與障礙；鼓勵(lì)各類(lèi)并購(gòu)基金、私募股權(quán)基金參與行業(yè)并購(gòu)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展并購(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款，為上市公司開(kāi)展并購(gòu)提供融資支持。

2、全面推動(dòng)海外并購(gòu)

推動(dòng)紡織行業(yè)上市公司以及龍頭企業(yè)開(kāi)展以高端技術(shù)、高端人才和高端品牌為重點(diǎn)的跨境并購(gòu)，進(jìn)行原料、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)的跨國(guó)布局。鼓勵(lì)引入頂尖技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)、商業(yè)模式、營(yíng)銷(xiāo)渠道等資源，形成一批技術(shù)含量高、發(fā)展質(zhì)量好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的全球紡織行業(yè)龍頭企業(yè)。大力支持上市公司或行業(yè)并購(gòu)基金牽頭，開(kāi)展對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重要戰(zhàn)略意義的境外項(xiàng)目并購(gòu)，打造中國(guó)紡織業(yè)的全球快速反應(yīng)制造基地模式，維持和提升中國(guó)紡織工業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好機(jī)制安排

充分發(fā)揮中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立推進(jìn)紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組工作綜合服務(wù)機(jī)制，建立健全全行業(yè)上市及并購(gòu)重組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制、事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制等。在政策方面，精準(zhǔn)有效地對(duì)接國(guó)家發(fā)改委、工信部、證監(jiān)會(huì)等職能部門(mén)，一方面積極溝通行業(yè)內(nèi)的新材料、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新水平和現(xiàn)狀，爭(zhēng)取相關(guān)的上市渠道和政策；另一方面，把握分析產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和政策引領(lǐng)方向，為企業(yè)提供針對(duì)性強(qiáng)且具有可操作性的產(chǎn)融服務(wù)。

（二）加大行業(yè)精準(zhǔn)扶植，精心組織，系統(tǒng)推進(jìn)

行業(yè)要從有利于推動(dòng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)出發(fā)，積極從實(shí)際出發(fā)解決企業(yè)面臨的問(wèn)題，利用協(xié)會(huì)與政府機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和政策把握優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。深入挖掘行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，聚焦紡織各細(xì)分行業(yè)及其相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)新技術(shù)、新材料、新模式等與紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型相匹配，廣泛收集符合行業(yè)發(fā)展方向、符合上市條件的企業(yè)信息，向有關(guān)部門(mén)集中推薦，提交推薦材料。對(duì)于行業(yè)重點(diǎn)培育的企業(yè)，積極做好專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)工作，增強(qiáng)協(xié)企聯(lián)系，提高產(chǎn)融服務(wù)水平。

（三）與政府和金融機(jī)構(gòu)密切合作，多渠道、多方面提升產(chǎn)融服務(wù)水平

建立和完善企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、金融單位、中介機(jī)構(gòu)、政府職能部門(mén)等各方的溝通機(jī)制。中紡資產(chǎn)管理有限公司整合為行業(yè)產(chǎn)融服務(wù)的各方資源，以行業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為媒介，多方共同搭建紡織行業(yè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)融服務(wù)平臺(tái)，組建完備的企業(yè)篩選、綜合評(píng)估、項(xiàng)目規(guī)劃、機(jī)構(gòu)推薦、定制專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)融結(jié)合一條龍服務(wù)體系。

在金融資本層面，積極對(duì)接知名金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行、金融機(jī)構(gòu)等，根據(jù)企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的不同階段提供專(zhuān)業(yè)、精準(zhǔn)、高效的資本服務(wù)。

（四）鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)基金支持行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基金模式支持行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的探索，鼓勵(lì)企業(yè)與地方政府、第三方機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源整合，推動(dòng)企業(yè)上市融資；針對(duì)行業(yè)并購(gòu)重組和海外布局等需求，支持行業(yè)企業(yè)與地方政府、第三方機(jī)構(gòu)等建立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展訴求，支持企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、整合。

（五）提高對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的精準(zhǔn)支持

對(duì)重點(diǎn)培育上市企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新提供精準(zhǔn)扶持和系統(tǒng)服務(wù)，推薦和支持企業(yè)參與國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報(bào)和認(rèn)定，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈的深度融合和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等。圍繞國(guó)家級(jí)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)中心的建設(shè)與發(fā)展為企業(yè)提供融資、技術(shù)和平臺(tái)等領(lǐng)域的服務(wù)。