為深化供給側結構性改革,深入推進“互聯網+先進制造業”,規范和指導我國工業互聯網發展,國務院日前印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》。
工業互聯網是我國搶占國際制造業競爭制高點、數字經濟發展主動權的關鍵,核心是通過數據應用與智能連接,提升生產效率和質量,創造精準供給,必須下大力氣攻關和推廣。
意見指出,要以全面支撐制造強國和網絡強國建設為目標,圍繞推動互聯網和實體經濟深度融合,聚焦發展智能、綠色的先進制造業,構建網絡、平臺、安全三大功能體系,增強工業互聯網產業供給能力,持續提升我國工業互聯網發展水平,深入推進“互聯網+”,形成實體經濟與網絡相互促進、同步提升的良好格局,有力推動現代化經濟體系建設。
意見制定了三個階段發展目標:到2025年,覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成;到2035年,建成國際領先的工業互聯網網絡基礎設施和平臺;到本世紀中葉,工業互聯網創新發展能力、技術產業體系以及融合應用等全面達到國際先進水平,綜合實力進入世界前列。
意見明確了建設和發展工業互聯網的主要任務:一是夯實網絡基礎,推動網絡改造升級提速降費,推進標識解析體系建設;二是打造平臺體系,加快工業互聯網平臺建設,提升運營能力;三是加強產業支撐,加大關鍵共性技術攻關力度,構建工業互聯網標準體系,提升產品與解決方案供給能力;四是促進融合應用,提升大型企業工業互聯網創新和應用水平,加快中小企業工業互聯網應用普及;五是完善生態體系,構建創新體系、應用生態、協同發展體系;六是強化安全保障;七是推動開放合作,鼓勵國內外企業面向大數據分析等薄弱環節,合作開展技術攻關和產品研發,推動工業互聯網平臺、集成方案等“引進來”和“走出去”,鼓勵國內外企業跨領域、全產業鏈緊密協作。
意見還部署了七項重點工程,包括工業互聯網基礎設施升級改造工程、工業互聯網平臺建設及推廣工程、標準研制及試驗驗證工程、關鍵技術產業化工程、工業互聯網集成創新應用工程、區域創新示范建設工程和安全保障能力提升工程。
意見提出,要從建立健全法規制度、營造良好市場環境、加大財稅支持力度、創新金融服務方式、強化專業人才支撐和健全組織實施機制等六個方面促進工業互聯網與“中國制造2025”協同推進,為工業互聯網快速發展提供支撐保障。其中在創新金融服務方式方面,意見提出支持擴大直接融資比重,支持符合條件的工業互聯網企業在境內外各層次資本市場開展股權融資,積極推動項目收益債、可轉債、企業債等在工業互聯網領域的應用,引導各類投資基金等向工業互聯網領域傾斜;加大精準信貸扶持力度,完善銀企對接機制,鼓勵銀行業金融機構創新信貸產品,探索開發數據資產等質押貸款業務;延伸產業鏈金融服務范圍,鼓勵符合條件的企業集團設立財務公司,為集團下屬工業互聯網企業提供財務管理服務,加強資金集約化管理;拓展針對性保險服務,支持保險公司根據工業互聯網需求開發相應的保險產品。
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