10月23號下午,十九大新聞中心舉辦記者招待會。
會上,在談到中央環保督查會不會繼續進行下去時,環境保護部黨組書記、部長李干杰表示:“前期我們歷時兩年的成效這么好、這么受歡迎,并且中間又創造積累了這么好的做法和經驗,不會有任何疑問,后續我們一定會把它堅持下去。”他同時透露:目前,環保部正在進一步完善相關機制和配套措施,為后續開展第二輪做好準備。
中央環保督察實現31省區市全覆蓋,受理群眾舉報13.5萬件
李干杰表示,中央環保督察2015年底從河北開始試點,已實現了31個省區市的全覆蓋。督察的成效體現在四個方面。
一是大幅提升了各方面加強生態環境保護、推動綠色發展的意識。十八大以來,全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生態環境保護的狀況明顯改變。李干杰認為,中央環保督察在這其中起到了比較大的推動作用。
二是切實解決了一大批群眾身邊的突出環境問題。在四批中央環保督察過程中,一共受理了群眾的舉報13.5萬件。其中有一部分是重復的,經過合并以后,向地方交辦了10.4萬件,到目前為止10.2萬件已經得到辦結。大概有8萬件涉及到垃圾、油煙、惡臭、噪聲、散亂污企業污染,以及黑臭水體問題,得到了比較好的解決,也因此督察行動確確實實得到了廣大老百姓的真心歡迎和擁護。
三是中央環保督察促進了地方產業結構的轉型升級。很多地方把中央環保督察當成推動綠色發展、推進供給側結構性改革的很好契機和動力,借此機會加強企業的污染防治,內化環境成本,讓守法企業有一個更加公平的競爭環境,尤其是整治那些散、亂、污企業,比較好地解決了一些地方突出存在的“劣幣驅逐良幣”的問題,大大提升了這些行業產業發展的規模和效益。
四是有效促進了地方環境保護、生態文明機制的健全和完善。很多地方把中央環保督察當成很好的機會,認真地梳理分析問題,加快建立健全相關法規制度,粗略統計大概有三四百項。這些制度的建立和完善,為各地進一步推進生態文明建設、綠色發展發揮了很好的作用。
正為第二輪中央環保督察做準備
李干杰表示,在這一輪中央環保督察結束后,作為牽頭這項工作的環境保護部正在抓緊開展以下四方面的工作。
一是對首輪前四批進行充分總結。梳理問題、總結經驗,進一步完善相關機制和配套措施,為后續開展第二輪做好準備。
二是在研究推進有關中央環保督察相關法規的制定工作,也就是把推動這項工作的有效機制讓它納入法制化、規范化的軌道,讓它長期發展下去、堅持下去。
三是針對重點地區、重點行業、重點問題準備組織開展機動式、點穴式專項督察,這個正在謀劃當中,可能今年年底、明年年初就會出臺相關舉措,開展相關的專項行動。
四是積極指導和督促地方建立省級環保督察體系,國家督省、省督市縣。國家督省的體制機制已經基本健全,省督市縣正在通過省以下環保垂直管理改革這項制度抓緊推進。
“我們現在正在抓緊指導督促地方把這個體系建立起來,將來國家和省兩級聯動,一定會使得這個機制發揮更大更好的作用。”李干杰說。
“一刀切”是堅決反對的,總體上也是不存在的
前一段時間有些媒體報道說我們搞“一刀切”,李干杰表示,我想說明的是,所謂不分青紅皂白、不分好壞的“一刀切”是我們堅決反對的,總體上也是不存在的,即使個別地方發生過,我們都第一時間進行了糾正。即使對于那些違法違規的企業,也是根據情況,能夠整改的給予時間進行整改,并非一棍子打死。只有那些確確實實沒有生存價值,又嚴重污染環境,整治又沒有任何希望的,才最后關停關閉。
也正是因為這么一個策略和方法,我覺得我們整個的工作得到了各個方面的支持,包括企業的支持,也包括地方的支持。也正是因為如此,環境保護與經濟增長在過去這段時間,我以為是相得益彰的,確確實實環境保護在加強、環境質量在改善,同時,我們的經濟發展沒有受到影響。我就先回答這些,謝謝。
開展攻堅行動,打贏藍天保衛戰
從“打好藍天保衛戰”到“打贏藍天保衛戰”,李干杰說,這意味著比過去有更高的要求。“我們準備采取一系列措施進一步強化這項工作,確保到2020年污染防治尤其是大氣污染防治這項攻堅戰能取得明顯成效。其中一個標志就是在‘十三五’生態環境保護規劃里面設定的目標一定要實現,全國338個地級城市空氣質量優良天數比率必須達到80%以上,未達標城市PM2.5的濃度要比2015年平均下降18%。同時,還要為2035年生態環境根本改善的目標做好謀劃,打好基礎。”
據介紹,為解決京津冀及周邊地區今年秋冬季大氣污染防治問題,環保部會同10個部門、6個省市(北京、天津、河北、山東、河南、山西)制定出臺了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。根據方案,每個地級市都派了一個專家組,專家組到各個市指導加強污染防治工作。另外,環保部正在推動籌建京津冀及周邊地區大氣環保機構,準備開展區域環保機構試點,做到統一規劃、統一標準、統一許可、統一監測、統一執法、統一應急。
李干杰表示,整個攻堅行動從今年9月份開始,將持續到明年3月份,并會長期堅持下去。“制定實施的這些措施絕不是‘運動式’,而恰恰是在探索和建立長效機制,并且現在看起來這種長效機制還是管用的。”
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