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4月10日，《國務院關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出“以新疆為重點，黃河流域、長江流域主產區為補充，劃定棉花生產保護區3500萬畝”。

　　消息傳來，在市場上引起比較大的反響，圈子里的朋友交流感覺《意見》的出臺，對中國棉市是一件大好事，尤其是內地，更是好處很多。主要有以下幾個方面：

　　第一，給了棉企、紡企一個清晰的、明確的未來。眾所周知，近幾年，由于農民的大量流失，黃河流域、長江流域甚至出現了“百里不見棉”的情形，很多軋花廠最叫苦不迭的是“無米下鍋”。

　　《意見》明確要劃定棉花保護區3500萬畝，而且強調黃河流域、長江流域主產區為補充，除新疆的這兩大區域也將政策落實的重點，尤其是一些宜棉地區，有種棉傳統的地區都有望被劃為棉花生產保護區。這樣一來，軋花廠、紡織廠都可以“依區”建廠，這是一個清晰的、明確的未來。

　　第二，內地棉業有望擺脫羈絆，向更高處發展。近些年，內地棉花被新疆甩得比較遠，其中一個很大的原因是內地種棉戶比較分散，形不成規模。而新疆卻大多是“大塊種植”、集中管理。

　　這幾年，內地不少“老棉農”、地方政府都在探索內地棉花發展的路徑?！兑庖姟访鞔_提出“要發展多種形式的適度規模經營”，“規模經營”是破解內地棉花發展瓶頸的一劑良方。不少棉農都反映，在內地種棉總是與玉米、大豆等其它作物混雜，很難形成“大片”范圍，這樣一來，加大了棉花的管理成本和難度。

　　“發展適度規模經營”就要有相關的配套政策出臺，比如要加大土地流轉力度，讓棉花更適應現今的技術手段，更有利于機械化的推廣等等。

　　第三，將有利于新疆與內地平衡發展，為紡織提供更多渠道的棉花。不少紡企反映，近幾年新疆棉發展的很快，但對于紡織企業來說，使用新疆棉的同時，很多情況要搭配地產棉。

　　近兩年，由于地產棉質量下滑，難擔配棉重任。很多紡企只能高價購買進口棉。《意見》明確了黃河流域、長江流域在中國棉業發展上的區域地位，這樣一來，內地棉與新疆棉一齊發展，互為補充，互為依重，這對于中國紡織業來說是一大福音。

　　《意見》是春風，將吹綠中國棉花產業。但不少圈里朋友表示，《意見》落實才是關鍵，棉花人的積極響應同樣也很重要。希望在政策的春風下，我們的棉業越做越好。