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全國(guó)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)蔣平安近日在全國(guó)兩會(huì)間隙接受記者采訪時(shí)表示，棉花期貨在服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了有益作用，建議國(guó)家適時(shí)推出更多特色品種服務(wù)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)和特色林果業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新疆脫貧攻堅(jiān)。
　　蔣平安認(rèn)為，自棉花期貨于2004年6月上市運(yùn)行以來，棉花期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮高效，起到了助力我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的積極效果。首先，棉花期貨流動(dòng)性良好，價(jià)格發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)。棉花目標(biāo)價(jià)格改革以來棉花期貨成交活躍，為期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的發(fā)揮創(chuàng)造了有利條件。棉花期貨價(jià)格走勢(shì)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨價(jià)格始終保持了較高的關(guān)聯(lián)度，2016年期現(xiàn)貨價(jià)格相關(guān)性達(dá)到0.93，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)及投資者發(fā)現(xiàn)棉花價(jià)格提供了強(qiáng)有力的工具。

　　其次，進(jìn)一步鞏固了新疆主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。在服務(wù)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署方面，棉花期貨發(fā)揮了積極作用，便利新疆棉花生產(chǎn)單位利用期貨套保，穩(wěn)定棉農(nóng)收益，鞏固新疆棉花主產(chǎn)區(qū)地位；自上市以來對(duì)新疆棉花設(shè)置升水，體現(xiàn)新疆棉花質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，讓新疆棉花在期貨市場(chǎng)賣出了好價(jià)格；順應(yīng)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，于2017年9月19日啟用新疆棉花交割庫(kù)，調(diào)整棉花期貨基準(zhǔn)價(jià)區(qū)至新疆，突出新疆棉花價(jià)格標(biāo)桿作用，加快棉花產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。

　　第三，準(zhǔn)確反映市場(chǎng)變化，助力棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在目標(biāo)價(jià)格改革過程中，棉花期貨快速反映政策實(shí)施效果，為相關(guān)政策調(diào)整提供了有效依據(jù)。例如，2014年棉花目標(biāo)價(jià)格改革啟動(dòng)時(shí)，棉花期貨價(jià)格開始穩(wěn)步下跌，體現(xiàn)了我國(guó)棉花價(jià)格回歸市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向；2016年國(guó)儲(chǔ)棉花出現(xiàn)出庫(kù)問題時(shí)，棉花期貨市場(chǎng)敏銳捕捉相關(guān)信息，價(jià)格出現(xiàn)上漲，為有關(guān)政府職能部門發(fā)現(xiàn)問題提供了信號(hào)。

　　第四，開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)棉花目標(biāo)價(jià)格改革。2016年，中央一號(hào)文件明確提出，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。棉花期貨共建立了6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋了新疆、甘肅、山東、湖南、湖北等棉花主產(chǎn)省區(qū)，涉及4個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。通過試點(diǎn)，探索出了利用期貨市場(chǎng)保障棉農(nóng)收益的新方法，是對(duì)現(xiàn)有棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作的有益補(bǔ)充，能夠?yàn)橄乱浑A段棉花種植補(bǔ)貼的改進(jìn)和調(diào)整提供借鑒。

　　第五，提供避險(xiǎn)工具，穩(wěn)定企業(yè)效益。棉花期貨上市后，河南、山東、河北和新疆等棉花主產(chǎn)省、區(qū)進(jìn)入期貨市場(chǎng)套期保值的企業(yè)，于2004年10月份即開始按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加工棉花，注冊(cè)倉(cāng)單，在期貨市場(chǎng)上賣出了好價(jià)格。2004年10月份僅有7家加工企業(yè)在期貨市場(chǎng)上賣出了棉花，到2016年11月份，通過期貨市場(chǎng)賣出棉花的企業(yè)數(shù)目已達(dá)數(shù)百家，賣出價(jià)格均高于現(xiàn)貨市場(chǎng)。目前，大型涉棉企業(yè)普遍采用以棉花期貨為基準(zhǔn)加上一定升貼水來訂價(jià)，較好地穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)收益。

　　第六，保護(hù)棉農(nóng)利益，穩(wěn)定棉農(nóng)收入。2007年以來，隨著棉農(nóng)對(duì)棉花期貨接受程度的增強(qiáng)，每年10月新棉收獲后，他們往往會(huì)參考遠(yuǎn)期棉花期貨的價(jià)格擇機(jī)出售籽棉。由于棉花期貨價(jià)格反映了當(dāng)年供求的總體狀況，因此準(zhǔn)確性往往較高。棉花期貨極大地提高了價(jià)格信息的透明度，減少了棉農(nóng)低賣現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定了棉農(nóng)的收入。

　　蔣平安建議，希望國(guó)家在總結(jié)棉花期貨市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出更多的期貨新品種上市，積極探討新疆紅棗期貨及棉花期權(quán)上市,服務(wù)于新疆農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)致富。

　　蔣平安舉例說，紅棗是新疆重要經(jīng)濟(jì)作物，在國(guó)家穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)政策引導(dǎo)下，新疆紅棗產(chǎn)量由2008年的12萬噸迅速增加到2015年的300萬噸，已成為促進(jìn)新疆農(nóng)戶增收的“致富果”，逐步發(fā)展成為與棉花“白色經(jīng)濟(jì)”并駕齊驅(qū)的“紅色經(jīng)濟(jì)”。但由于紅棗價(jià)格波動(dòng)幅度較大，農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨較高種植和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，2016年紅棗價(jià)格由往年的30多元/公斤下降到7、8元/公斤，一度出現(xiàn)“賣棗難”。蔣平安表示，上市紅棗期貨可規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，也有利于農(nóng)戶比較與棉花收益，主動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，從而穩(wěn)定收入，幫助農(nóng)戶脫貧。