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政協第十二屆全國委員會第五次會議今日在北京開幕，第十二屆全國人民代表大會第五次會議將于3月5日召開。2017年是我國實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。我國宏觀經濟走向、供給側結構性改革、人民幣匯率、環保與綠色發展等都成為全國上下關注的熱點。在紡織服裝行業代表和委員們起程赴京前夕，記者對他們進行了采訪——今年上會將關注哪些熱點話題？將為促進行業發展帶去哪些建議？

打造產業融合創新體系

據記者采訪了解，制造業轉型升級、促進實體經濟發展的話題，是紡織服裝行業兩會代表和委員們普遍關注的熱點。全國人大代表、波司登股份有限公司董事長高德康認為，我國正在大力推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，紡織服裝行業面臨由“大”向“大而強”的深度轉型，智能制造成為產業升級重要的創新驅動力。為此他建議，紡織服裝行業要加快建立產學研用協同機制，打造產業級的融合創新體系；強化財稅支持金融投資力度，精準培育智能制造增長極；建設柔性化生產組織，推進供應鏈管理和供給側改革；實施“紡織服裝+互聯網”，構筑智造產業互聯新優勢。

在著力推進傳統優勢產業的轉型升級問題上，全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶認為，轉型升級是實體經濟實現可持續發展的必由之路。她建議，中央政府首先在政策上要加大傳統優勢產業轉型升級扶持力度，激勵企業大力進行智能改造和管理創新，將加工制造優勢向產業鏈的高附加值環節延伸，加強品牌建設與國際營銷網絡建設。其次，要鼓勵支持獎勵企業進行產品創新，要從提高產品檔次和技術含量著手，支持實體經濟向“專精特新”發展，打造具有自主知識產權和品牌的產品，在自主創新、開拓市場上下功夫。再次要注重因勢利導，利用先進適用技術促進傳統產業轉型升級，要利用新技術、新工藝、新裝備和網絡技術推動傳統產業的轉變發展方式。

全國人大代表、浙江雅瑩服裝有限公司董事長張華明建議，大力扶持制造業企業做強零售端，融合釋放實體經濟新動能。

為實體經濟發展營造氛圍

錢月寶代表對中小企業的發展也十分關切。她認為，在當前形勢下，實體經濟存在著下行壓力沉重、結構調整滯后、投資持續低迷、運行成本高企等矛盾和困擾，尤其是中小企業承受著更大的壓力，運行情況艱辛，對產業轉型和經濟發展帶來嚴重阻礙，迫切需要全社會的全力扶持和關注。

錢月寶建議，首先要著力營造實體經濟發展的良好氛圍，這是我國經濟社會今后相當長時期內的突出要務，絕對不能動搖。要倡導發展實體經濟，推動經濟轉型升級，全力扶持實體經濟轉型發展。其次，要加大對腳踏實地從事實業發展企業及企業家的激勵和表彰，讓企業家擁有投身實體經濟的自豪感和成就感，形成全民尊重實體勞動的氛圍。第三，要采取有力措施努力減少投機暴利，限制投機暴富，采取有力措施堅決制止投機資本“掠奪”實業經濟利潤行為，引導企業家專注主業，弘揚“工匠精神”，為社會創造財富。

當前，實體經濟成本高企是影響發展的主要阻力。為此她建議國家要突出支持實體經濟降本增效。要采取具體措施，全面實施“營改增”，落實涉及實體經濟的各項稅費優惠政策，切實減輕企業的稅費負擔，同時合理降低企業運行要素成本。引導企業提質增效，通過支持兼并重組，開展智能化和信息化改造，拓展資本市場，實現管理創新等手段，實現降本增效，加快轉型升級。

加大對企業研發投入的支持

全國人大代表、浙江華聯股份有限公司董事長徐愛華對增強企業自主創新能力方面的建設提出了建議。她說，為引導和促進企業加大科技投入，增強自主創新能力，結合當前我國經濟轉型升級實際，基于目前企業轉型升級的現狀，盡管政府已經做了許多，但從提升企業技術進步有效實現轉型升級的角度出發，當前仍需進一步強化加大企業研發費用投入的措施，建議加大企業研發費用投入的財政政策支持。

她認為，研發經費投入區域經濟發展轉型升級的重要指標，也是衡量區域科技進步的重要指標。要加快轉變經濟發展方式，進一步增強企業科技創新和可持續發展能力，大力發展高新技術產業，就要保證全社會較高的研發經費投入。要強化一系列扶持性的財稅、金融政策，加大對企業及其他社會資金投向自主創新的政策引導，優化包括企業研發費用加計扣除、加速研發設備折舊等政策，進一步激勵企業加大研發投入；有效實施對創業風險投資企業所得稅減免、社會資金捐贈自主創新所得稅抵扣、設立創業風險投資引導基金等政策。通過這些舉措，鼓勵企業加快技術進步。

兩會關鍵詞猜想

關于振興實體經濟，地方兩會代表也有話說

鄂爾多斯控股集團副總裁，1436的創始人、董事長王臻

山羊絨是內蒙古自治區的優質戰略資源，也是自治區名副其實的傳統優勢產業和支柱型產業。以山羊絨為原料而誕生的羊絨產業，養育了全區8個盟市、25個旗縣、近800萬人以及300萬戶家庭，經過30余年的發展，內蒙古自治區羊絨產量占世界的40%，中國的70%。內蒙古已發展成為中國乃至世界山羊絨原料的主產區及最大的山羊絨制品深加工和出口省區，產業布局日趨成熟，加工技術也逐漸達到國際領先水平。

我們只要繼續加大在羊絨產業的投入，堅持“深淘灘，低作堰”，羊絨產業是可以持續并夯實我們的優勢的。

但現實中存在的一些情況，卻讓我們深感擔心。

在國際上——受08年世界金融危機影響，連續多年經濟下行，內外銷市場持續低迷。國外羊絨相關企業多采取總成本縮減戰略，最直接的受害者就是我們自治區。

因為自治區羊絨原材料粗放經營，野蠻生長，極度分散，一直沒有形成標準化，國際市場無定價權。這也成為了外資企業在采購原絨議價時的突破口，13年以來外商聯合壓價，最直觀的反映就是材料采購價格從85萬元降低到50萬元/噸。

在國內——近年來因為寧夏、新疆地區政府對羊絨產業不斷扶植，自治區的羊絨產業優勢地位受到威脅。

加上自治區范圍內有數不勝數的小生產加工車間，不重視產品質量和品牌打造，而是在原材料采購上混戰，導致絨山羊優質品種資源減少，原絨品質下降。

這兩件事讓我們看到了在羊絨產業的源頭——“原材料”上存在著亟待解決的問題：

1、羊絨原材料的生產一直以來還處在野蠻生長階段，高度分散的產業布局和非標品的不斷產出，無法讓羊絨這一鉆石級紡織原料從一種謀生手段變成穩定收益的事業，經不起市場的沖擊。

國際市場一旦有風吹草動，首先受到沖擊的就是產業鏈上相關人群。

2、我自治區享有世界上山羊絨最大的儲量和產能，是諸多國際品牌如loroPiana、MassimoAlba、maxmara以羊絨制品為主業品牌的戰略供應商，本應也享有最大的收益和稅收。

但短期牟利的國內同行惡性競爭和國際資本的沖擊，讓羊絨原料在代工到交貨的低利潤區不斷徘徊，在質量標準打磨上始終進步緩慢，向品牌附加值的高利潤區跨越困難。

鄂爾多斯的應對

因為以上問題的存在，近年來鄂爾多斯集團在穩產、保質方面的采取了一些比較大的舉措。

在鄂托克旗啟動了“1436”精品原料基地的建設和阿爾巴斯白絨山羊保種細化工程：

在鄂托克旗地區建設并持續運行了全區唯一一個企業經營的原料基地和“絨山羊保種細化工程”，已共投入資金500萬元，年產細絨規模100噸，加上援建希望學校的投入，已達上千萬元，同時鄂爾多斯集團在全市的草牧場建設，打井抗旱，舍飼養殖等方面已累計投入資金2億多元。

經過阿爾巴斯白絨山羊種群核心區的原料基地建設的試點運行，我們認為成效顯著，達到了預期的目的，既保護了阿爾巴斯白絨山羊品種，又達到了農牧民增收的目的。

但僅以個別企業之力來實現內蒙羊絨產業資源保護這一目標，力量還是太微小了。

鑒于此，我提出《國家羊絨優質優價試點機制方案(羊絨產業振興與創新發展)》，希望能夠通過一些具體的方式，幫助自治區羊絨相關企業走出困境，穩定牧民經濟收入，以達到自治區GDP穩定、羊絨產業持久增長的長遠目的。

我們認為，這是一項實實在在惠民生、利企業發展的務實之舉，對于行業的長期穩定發展和我區幾百萬農牧民達小康十分重要。

我們建議貼息儲備等政策要長效執行、重點扶持，集中力量辦大事，不蜻蜓點水，不撒胡椒面，本著扶強扶優，要集中支持一批運行狀況比較好、成長性比較強的大中企業。

特別是全鏈條的深加工龍頭企業、知名品牌，把有限的財力資源用在能帶動產業發展、品牌成長優勢突出的企業層面，讓優勢資源為優勢企業錦上添花。

讓優勢企業在做大、做強、做精后帶動地區羊絨產業集群發展，惠及整個羊絨產業鏈條，將羊絨做成我區的一張地區名片，真正的杠起經濟發展的大梁。

山東舒朗服裝服飾股份有限公司董事長吳健民

1.為自主品牌代言|加強品牌建設支持服裝品牌發展

作為舒朗集團創始人，在時裝領域擁有話語權的大胡子成為致力發展自主品牌的推動者和實施者，他創造的“舒朗”，被省市多個部門強力推薦入選“好品山東”實力榜，成為山東自主品牌建設的優秀典范。

在山東省政協會議上，他提出加強品牌建設，首先應該支持服裝品牌發展，應著力推進企業實施品牌戰略，鼓勵企業加強知識產權保護意識，培育一批具有較強影響力的品牌。

吳健民還建議加強知識產品保護。他指出，對知識產權的保護要實行重罰重獎。引導工藝改進、新型材料等重點進行深層次的科技研發，形成一些具有原創性和突破性的科技成果，及時實現知識產權化。重點帶動產業升級的突破性和原創新性科技成果，促進產業在高端環節形成競爭優勢及搶占未來制高點的科技成果。

2.為實體經濟代言|建議減少實體企業稅負

稅負問題討論了很多年，近期又熱鬧起來。吳健民“兩會”上表示，“企業家外跑”、“資本外流”等成為熱議話題，稅負問題對實體企業來講確實是較大的經營壓力。

用政府收入的“減法”，換來企業效益的“加法”

吳健民指出，經濟基礎要穩固，必然要有實業做支撐。各級稅務部門用實際行動把稅收降下來，在稅制改革中降負擔，在征管服務上提質效，用政府收入的“減法”，換來企業效益的“加法”，讓實體經濟踏踏實實沉下心來搞研發、搞創新、做工藝改進、做產品保質、提升服務品質，這才是良性競爭的態勢。

國家要給實體經濟真正減負

吳健民表示，當前制約實體經濟的因素主要包括實體經濟經營成本的提高。稅負過重加大了經營成本，特別是中小企業，各種成本的加大使得一些從事實體經濟的中小企業難以生存。

首先，發展實體經濟，應減少稅種，降低稅率，減輕企業的稅負。企業所繳納的各項社會保險的費率，要明確究竟哪些費用可以收，除此之外各種名目的費用應該堅決予以取締。

其次，為實體企業專設低息貸款。同時，正確處理虛擬經濟與實體經濟的關系，虛實結合，相互促進，重點防范房地產和金融市場的風險。降低融資成本，在銀行貸款額度中要確定固定比例專門用于實體企業的低息貸款，還要有專門為實體企業提供金融服務，幫助其發展實體經濟。

人才技術資源的傾斜

吳健民建議，促使人才流向企業，讓企業擁有真正的人才。應進一步優化投資結構和擴大有效投資。支持企業技術改造和研發類投資，大力培養技術性人才。

3.電商發展離不開品質嚴守質量關

吳健民認為電商發展應堅持嚴控質量關卡，品牌企業應實現線上同質化。他唿吁建立起誠信保障機制，保障交易真實性。線上商品與線下同類商品實行一致的檢驗及檢測標準，真正凈化電子商務平臺。

愉悅家紡有限公司黨委書記、董事長劉曰興

轉型升級，帶給紡織這個傳統行業新的活力，供給側改革讓業界迎來一個新的發展春天。在劉曰興眼中，當前的家紡行業憂喜參半，一方面隨著全球紡織產業格局的進一步調整，中國紡織工業發展正面臨發達國家“再工業化”和發展中國家加快推進工業化進程的雙重壓力；另一方面，當前日益興起的柔性制造、體驗經濟、共享經濟、娛樂經濟等“新經濟”形式不斷融合演變，為整個行業帶來了大量新機遇。

在新的歷史機遇期，紡織企業應該更加積極的把握新契機、培育新動能，加快實現由傳統產業向科技產業、時尚產業、綠色產業的轉變，立足新方位，塑造新架構，發展新經濟。

作為中國家紡行業的標桿企業之一，愉悅家紡有限公司在各種不利的市場情況下，各項業務蓬勃發展。公司與國內外一線品牌客戶的合作不斷深化，成功實現了制造品牌和自主品牌同步突破，內銷市場和外銷市場全面開花。究其原因，科技創新當屬致勝關鍵。

在愉悅的研發設計中心，推開一扇扇房門，所見之處都是各式精密的測試研發儀器，和緊張忙碌的研發人員、設計人員，2016年這里誕生了上萬款新的設計，截止目前公司積累的花型總數已突破6萬個。國內外客戶紛紛帶著設計師來廠，進行現場創意和研發，公司中試車間和樣品車間能在幾個小時內，把客戶的創意變成一件件產品實物，這種當場設計、當場成樣、當場確認的愉悅效率，讓客戶不出愉悅就完成了產品下單，受到了客戶的熱烈歡迎。2016年公司中試車間自主研發新式紋織小樣3530款，研發成功率達到99%，包括色紡系列，亞麻以及亞麻混紡系列，CIII系列，大提花系列，特殊纖維系列，功能性面料系列，幻彩紗系列，三原色混紡系列等20個產品系列，公司產品研發的百個門類、千種款式、萬種新花色的“千百萬工程”再上新臺階。

公司還建立了世界上首個“科技睡眠體驗中心”，從光線、溫度、濕度、聲音、色彩、觸感等多個方面進行睡眠數據和產品的深入研究。同時公司繼續以常務理事單位身份與中國睡眠研究會建立合作關系，與北京大學，濱州醫學院成立愉悅睡眠研究中心，依托專業科學的睡眠知識從人的生理和精神的雙向需求建立人體睡眠數據模型，跨界融合研發，為睡眠研究和睡眠產品的研發設計打下堅實基礎。

劉曰興認為，家紡行業要想從傳統企業基礎上實現破繭化蝶，就要不斷加快自身轉型升級，只有轉型升級企業才能持續發展，只有轉型升級企業才能致勝未來。