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第一章 總 則

第一條 為配合2015/2016年度國家儲備棉（以下簡稱國儲棉）輪出工作，做好輪出國儲棉的公證檢驗，保障輪出國儲棉質(zhì)量和重量檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、國家有關(guān)部門發(fā)布的2015/2016年度國儲棉輪出計劃，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于2015/2016年度輪出的國儲棉公證檢驗。

第二章 組織管理及檢驗項目

第三條 中國纖維檢驗局（以下簡稱中纖局）負(fù)責(zé)輪出國儲棉公證檢驗的管理工作，并依據(jù)2015/2016年度國儲棉輪出計劃，負(fù)責(zé)組織承擔(dān)國儲棉公證檢驗的專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱承檢機(jī)構(gòu)）對輪出的國儲棉實施公證檢驗。

承檢機(jī)構(gòu)由承擔(dān)在倉庫檢驗的機(jī)構(gòu)（以下簡稱在庫機(jī)構(gòu)）和承擔(dān)實驗室檢驗的機(jī)構(gòu)（以下簡稱公檢實驗室）組成。

第四條 檢驗依據(jù)及檢驗方式：依據(jù)《棉花 第1部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 1103.1-2012）和中纖局發(fā)布的技術(shù)規(guī)范，承檢機(jī)構(gòu)對輪出的國儲棉實施公證檢驗，逐批出具公檢證書。

第五條 公證檢驗項目：國產(chǎn)棉檢驗公定重量、顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)；進(jìn)口棉檢驗顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)。

第三章 工作職責(zé)

第六條 中纖局職責(zé)

（一）根據(jù)國家有關(guān)部門研究確定的2015/2016年度國儲棉輪出工作職責(zé)分工和檢驗項目與要求，制定公證檢驗實施辦法，組織承檢機(jī)構(gòu)做好相關(guān)準(zhǔn)備。

（二）根據(jù)國家有關(guān)部門制定的2015/2016年度國儲棉輪出計劃及銷售進(jìn)度，以及中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉總公司）提供的國儲棉存放地點及數(shù)量，及時下達(dá)公證檢驗任務(wù)并組織承檢機(jī)構(gòu)實施公證檢驗。

（三）負(fù)責(zé)向國家有關(guān)部門提供輪出國儲棉公證檢驗進(jìn)度和相關(guān)情況，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決公證檢驗中的新問題、新情況。

（四）負(fù)責(zé)向中儲棉總公司提供輪出國儲棉公證檢驗結(jié)果的電子數(shù)據(jù)。

第七條 檢驗機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）按照中纖局的管理要求，提前做好國儲棉輪出公證檢驗各項準(zhǔn)備工作。

（二）在庫機(jī)構(gòu)根據(jù)中纖局下達(dá)的檢驗任務(wù)，及時與承儲倉庫聯(lián)系接洽，督促其落實配合公證檢驗所需的現(xiàn)場工作條件及搬倒設(shè)備，確定啟動公證檢驗的時間；按時到庫，負(fù)責(zé)現(xiàn)場核驗輪出國儲棉的實物、數(shù)量、垛位卡、批號、包號等信息與中儲棉總公司提供的臺賬等報驗信息是否一致；按照國家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗操作規(guī)程對國產(chǎn)棉進(jìn)行重量公證檢驗、報送電子數(shù)據(jù)，出具重量公檢證書；分別按照對進(jìn)口棉和國產(chǎn)棉的抽樣比例要求，逐批抽取品質(zhì)公證檢驗所需的樣品并與公檢實驗室在倉庫進(jìn)行交接。

在庫機(jī)構(gòu)需配合承儲倉庫做好各項安全防范工作。

（三）公檢實驗室根據(jù)中纖局下達(dá)的公證檢驗任務(wù)，及時與在庫機(jī)構(gòu)做好銜接，確定在庫機(jī)構(gòu)開始工作時間；按時到倉庫與在庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品交接，在符合要求的公檢實驗室完成品質(zhì)公證檢驗，報送電子數(shù)據(jù)，出具品質(zhì)公檢證書。

第八條 中儲棉總公司職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)提供輪出國儲棉的存放地點、數(shù)量、臺賬明細(xì)表及承儲倉庫聯(lián)系方式等報驗信息。

（二）負(fù)責(zé)通知承儲倉庫做好公證檢驗相關(guān)準(zhǔn)備工作，并抄送中纖局等有關(guān)單位。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承儲倉庫配備滿足現(xiàn)場檢驗所需的工作場地及裝卸、搬倒、稱重等設(shè)備。

（四）協(xié)調(diào)承儲倉庫配合公檢機(jī)構(gòu)做好公證檢驗，保證公證檢驗進(jìn)度。

第九條 承儲倉庫職責(zé)

（一）根據(jù)承儲倉庫實際條件，提供滿足現(xiàn)場公證檢驗所需的裝卸、搬倒、稱重等設(shè)備和配合人員。稱重等現(xiàn)場設(shè)備應(yīng)在有效法定檢定周期內(nèi)。

（二）開辟專門的檢驗工作區(qū)域，對需要公證檢驗的國儲棉進(jìn)行拆垛整理，按檢驗需求逐批碼放在檢驗區(qū)，配合承檢機(jī)構(gòu)做好公證檢驗。

（三）指定專人負(fù)責(zé)解決公證檢驗期間相關(guān)事宜。

（四）保障現(xiàn)場檢驗安全；負(fù)責(zé)現(xiàn)場取樣棉包的回包、回垛整理等。

第四章 公證檢驗工作流程

第十條 拆捆整理：

承儲倉庫將待公證檢驗的國儲棉進(jìn)行拆捆整理，按批次碼放到檢驗區(qū)域。原則上應(yīng)以4層8包或3層6包為一個單元，碼放時要露出棉包兩側(cè)的取樣口。同一批棉花應(yīng)碼放在同一個工作面上。

在可以達(dá)到隨機(jī)抽樣的比例要求的前提下，進(jìn)口棉可以不進(jìn)行拆捆，在原棉垛抽樣。抽樣時倉庫應(yīng)提供必要的配合人員和設(shè)備。

在確保安全作業(yè)和檢驗工作質(zhì)量的前提下，在庫機(jī)構(gòu)應(yīng)與承儲倉庫配合，根據(jù)倉庫實際情況優(yōu)化流程，可以采取棉花下垛、過磅、取樣穿插進(jìn)行的方式進(jìn)行檢驗。

第十一條 核驗貨物：

中纖局將中儲棉公司提供的臺賬明細(xì)表下發(fā)承檢機(jī)構(gòu)，在庫機(jī)構(gòu)據(jù)此現(xiàn)場核驗棉包實物、數(shù)量、垛位卡、批號、包號等信息與中儲棉公司提供的臺賬等報驗信息是否一致。有以下任一情況，該批棉花暫不檢驗，在庫機(jī)構(gòu)與承儲倉庫確認(rèn)情況后，及時上報中纖局，中纖局協(xié)調(diào)中儲棉總公司進(jìn)行檢查核實后，由中纖局和中儲棉總公司分別將處理意見書面通知在庫機(jī)構(gòu)和承儲倉庫。

（一）批次棉包實物與報驗信息不一致或存在人為調(diào)換跡象的，如：同一批次棉包嘜頭標(biāo)示不一致、懸掛條碼與嘜頭標(biāo)識不符、改換包頭、無驗訖印章等現(xiàn)象；

（二）在庫機(jī)構(gòu)收到中纖局下發(fā)的臺賬信息中批次總包數(shù)與導(dǎo)出條碼明細(xì)的批次總數(shù)不一致的；

（三）承儲倉進(jìn)行拆捆時，整理出的某批次實際包數(shù)未達(dá)到該批次報驗包數(shù)，且缺失數(shù)量達(dá)到或超過報驗包數(shù)5%的；

（四）因復(fù)包等原因出現(xiàn)白包數(shù)量占該批次總包數(shù)的比例達(dá)到或超過5%的；

（五）棉包出現(xiàn)嚴(yán)重污染、水漬，發(fā)現(xiàn)火燒、霉變等現(xiàn)象，或者有異味及包裝不完整、嚴(yán)重崩包（炸包）等現(xiàn)象的。

第十二條 國產(chǎn)棉重量公證檢驗：

國產(chǎn)棉重量公證檢驗的項目包括：毛重、皮重、凈重、回潮率、含雜率、公定重量。

毛重檢驗由在庫機(jī)構(gòu)在承儲倉庫的配合下完成，相關(guān)記錄填寫在棉花衡重檢驗單上。

皮重檢驗的棉包皮重原則上采用入庫檢驗的棉包皮重結(jié)果。必要時可在現(xiàn)場測試一個棉包。

回潮率檢驗執(zhí)行現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)。遇有天氣狀況可能影響檢驗結(jié)果的，應(yīng)暫停檢驗。

含雜率檢驗樣品應(yīng)當(dāng)和品質(zhì)檢驗樣品同時抽取，依據(jù)《原棉含雜率試驗方法》（GB/T 6499-2012）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，填寫棉花含雜率檢驗單。不得采取估驗方式進(jìn)行雜質(zhì)檢驗。

在庫機(jī)構(gòu)應(yīng)于每日將當(dāng)日已完成批次的檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核后及時將相關(guān)電子數(shù)據(jù)報送至中纖局。數(shù)據(jù)一經(jīng)上報，不得變更。

重量公證檢驗過程中的原始單據(jù)應(yīng)與臺賬明細(xì)等報驗材料裝訂成冊，存檔備查。

第十三條 取樣：

所有樣品抽取應(yīng)當(dāng)在稱重之后進(jìn)行。

在庫機(jī)構(gòu)依據(jù)棉花國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的取樣方法及國家有關(guān)部門要求，進(jìn)口棉按照10%的比例、國產(chǎn)棉按照100%比例對核驗合格批次的國儲棉逐批抽取品質(zhì)檢驗樣品，并抽取含雜率檢驗樣品。

對于無法取到符合檢驗需求樣品的棉包，可開包取樣。但要避免對棉包包裝的過度破壞，以減小對回垛及運輸?shù)挠绊憽?br />
第十四條 加蓋驗訖印章：

對取樣的棉包應(yīng)逐包加蓋驗訖印章，印章字跡應(yīng)清晰可辨認(rèn)。棉布包裝的加蓋在棉包包身和包頭，塑料包裝的棉包加蓋在不干膠標(biāo)簽上。對無法加蓋印章的棉包（如塑料材質(zhì)包裝），須標(biāo)注便于辨認(rèn)的標(biāo)記。

印章內(nèi)容包括：驗訖標(biāo)志、檢驗機(jī)構(gòu)代碼和中儲棉總公司英文縮寫（CNCRC）。印章形狀為圓形，直徑6cm。印章第一行內(nèi)容是中儲棉總公司英文縮寫，第二行內(nèi)容是檢驗機(jī)構(gòu)代碼，第三行內(nèi)容是驗訖標(biāo)志。

第十五條 樣品交接：

在庫機(jī)構(gòu)和公檢實驗室樣品交接人員按照檢驗操作規(guī)程有關(guān)要求，逐批清點樣品無誤后，在樣品交接單上簽字確認(rèn)，完成交接。

第十六條 品質(zhì)公證檢驗：

依據(jù)棉花國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和棉花顏色級、軋工質(zhì)量實物標(biāo)準(zhǔn)等，公檢實驗室對抽取棉樣進(jìn)行品質(zhì)公證檢驗，檢驗項目包括：顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)。

品質(zhì)公證檢驗執(zhí)行中纖局制定發(fā)布的相關(guān)檢驗操作規(guī)程。

公檢實驗室應(yīng)于每日將當(dāng)日已完成批次的檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核后及時將電子數(shù)據(jù)報送中纖局。數(shù)據(jù)一經(jīng)上報，不得變更。

第十七條 中纖局審核發(fā)送數(shù)據(jù)：

中纖局對承檢機(jī)構(gòu)上報的公證檢驗數(shù)據(jù)審核后，以電子數(shù)據(jù)形式發(fā)送至中儲棉總公司。同時，中纖局將審核結(jié)果通知承檢機(jī)構(gòu)。

第十八條 出具公檢證書：

在庫機(jī)構(gòu)和公檢實驗室分別根據(jù)中纖局通知的審核結(jié)果出具重量公檢證書和品質(zhì)公檢證書。品質(zhì)公檢證書由公檢實驗室交予在庫機(jī)構(gòu)后，在庫機(jī)構(gòu)將品質(zhì)公檢證書與重量公檢證書一并交予承儲倉庫，并與承儲倉庫辦理證書交接手續(xù)。證書一式兩聯(lián)，一聯(lián)由承儲倉庫留存，一聯(lián)隨貨同行。

第十九條 交接公檢證書時，相應(yīng)批次的品質(zhì)檢驗樣品應(yīng)隨證書一同交接給承儲倉庫并辦理交接手續(xù)，供承儲倉庫隨貨提供給購棉方（與中儲棉總公司簽署合同的買受人）。

第五章 復(fù)檢規(guī)定

第二十條 購棉方應(yīng)對所購國儲棉質(zhì)量、重量進(jìn)行驗收，對輪出國儲棉中存在崩包、炸包問題的，應(yīng)在提貨時及時協(xié)調(diào)倉庫予以解決。購棉方若對質(zhì)量、重量有異議，且提供相關(guān)檢驗結(jié)果的，可在儲備棉出庫單開具后10個工作日內(nèi)向全國棉花交易市場提交復(fù)檢申請，全國棉花交易市場初審符合申請條件的交中纖局，中纖局指定復(fù)檢機(jī)構(gòu)，按申請人申請項目進(jìn)行復(fù)檢。

第二十一條 復(fù)檢項目：2014/2015年度公證檢驗的進(jìn)口棉可接受顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值的復(fù)檢申請；2015/2016年度公證檢驗的進(jìn)口棉可接受顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)的復(fù)檢申請；2015/2016年度公證檢驗的國產(chǎn)棉可接受公定重量、顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)的復(fù)檢申請。

第二十二條 復(fù)檢樣品重新抽取，申請人應(yīng)確保棉花按批次單獨碼放，件數(shù)完整、未經(jīng)使用。

第二十三條 申請復(fù)檢應(yīng)當(dāng)提交的材料：《國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢申請單》（附件1）、購買合同復(fù)印件、儲備棉出庫單復(fù)印件、輪出國儲棉公證檢驗證書復(fù)印件。復(fù)檢所有申請材料應(yīng)當(dāng)加蓋購棉方單位公章。

第二十四條 中纖局收到符合要求的復(fù)檢申請資料后，出具《國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢受理通知書》（附件2），向復(fù)檢申請人告知復(fù)檢機(jī)構(gòu)或不予受理理由。

對超出規(guī)定時限的復(fù)檢申請不予受理。

第二十五條 復(fù)檢后由復(fù)檢單位出具棉花國家公證檢驗復(fù)檢證書，原公檢證書作廢。一次復(fù)檢為終局檢驗。

第二十六條 根據(jù)復(fù)檢允差值判定標(biāo)準(zhǔn)（附件3），復(fù)檢結(jié)果與原公證檢驗結(jié)果一致的，由復(fù)檢申請方承擔(dān)因復(fù)檢發(fā)生的相關(guān)費用；復(fù)檢結(jié)果與原公證檢驗結(jié)果不一致的，復(fù)檢申請方不承擔(dān)任何費用。

第六章 附則

第二十七條 對公證檢驗過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量違法問題線索的，停止公證檢驗，按照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。

第二十八條 中纖局接受各購棉企業(yè)、承儲倉庫以及涉棉行業(yè)的企業(yè)單位對檢驗機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、工作作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督。中纖局監(jiān)督舉報電話：010-51006258，舉報郵箱：jubao@cfi.gov.cn。

第二十九條 本辦法由中國纖維檢驗局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：1.國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢申請單

2.國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢受理通知書

3.國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢允差判定標(biāo)準(zhǔn)



附件1：

國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢申請單



中國纖維檢驗局：

我公司競拍購買的國家儲備棉，經(jīng)初步檢驗與公檢結(jié)果不一致，特提出復(fù)檢申請，請你局安排檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

如復(fù)檢結(jié)果與原驗結(jié)果一致，我公司同意繳納復(fù)檢所需費用。

申請單位：（加蓋公章）





申請日期




全國棉花交易市場初審意見





審核日期




儲備棉輪出提貨倉庫




棉花現(xiàn)存放單位




棉花現(xiàn)存放地址




聯(lián)系人及聯(lián)系電話




棉花是否未經(jīng)使用、件數(shù)完整、按批次單獨碼放




序號


批號


產(chǎn)地


件數(shù)


公檢證書編號


出證日期


申請復(fù)檢項目

1



















2



















3



















4



















公檢結(jié)果（附證書復(fù)印件）：



自檢結(jié)果（附檢驗報告復(fù)印件）：



購棉企業(yè)質(zhì)量驗收過程、使用的儀器設(shè)備型號、儀器設(shè)備檢定情況：



附件2：

國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢受理通知書



：



你單位提出的輪出國儲棉公證檢驗復(fù)檢申請（輪出國儲棉公檢證書編號： ），經(jīng)我局審核，□同意/□不同意受理。

對我局同意復(fù)檢的申請，請你單位據(jù)此受理通知書及時聯(lián)系復(fù)檢機(jī)構(gòu)，安排復(fù)檢事宜。

特此通知。



附表：

（一）復(fù)檢機(jī)構(gòu)： （同意受理情況下填寫）

聯(lián)系人：

電話：

（二）不予受理原因：（不同意受理情況下填寫）

1.




2.




3.




4.




5.






中國纖維檢驗局（復(fù)檢受理章）



年 月 日



附件3：

國家儲備棉（輪出）公證檢驗復(fù)檢允差判定標(biāo)準(zhǔn)



項目


單位


允差值


判定標(biāo)準(zhǔn)

上半部平均長度


mm


±0.6


批次比對，平均長度在允差值范圍內(nèi)，判定為一致

長度整齊度指數(shù)


%


±1.5


批次比對，長度整齊度指數(shù)平均值在允差值范圍內(nèi)，判定為一致

斷裂比強(qiáng)度


cN/tex


±1.5


批次比對，斷裂比強(qiáng)度平均值在允差值范圍內(nèi)，判定為一致

馬克隆值


——


±0.2


批次比對，馬克隆值平均值在允差值范圍內(nèi)，判定為一致

顏色級


——


——


逐樣比對，每批棉花顏色級相符率不低于80%，判定為一致

軋工質(zhì)量


好、中、差


——


逐樣比對，每批棉花軋工質(zhì)量相符率不低于80%，判定為一致

公定重量


Kg


±1%


復(fù)檢公定重量與原公定重量相差在±1%范圍內(nèi)，判定為一致