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2011年6月，作為中國毛巾行業的“領頭羊”、龍頭企業——潔麗雅正式登陸新疆，在南疆阿拉爾市建設紡織服裝基地。在第二次中央新疆工作座談會的大背景下，潔麗雅的登陸既不是偶然冒進，更不是盲目投資。潔麗雅正是看中了國家促進新疆紡織產業發展的政策優勢、棉花資源優勢和紡織行業成本優勢，打響了其內地產業轉移、優勢資源轉換戰役的第一槍。

對新疆而言，政府也正是看中了潔麗雅作為勞動密集型行業帶來的就業機會和踐行民族團結、社會穩定的政治優勢，以及潔麗雅獨特的品牌效應、資金實力優勢，能夠為新疆實現社會穩定和長治久安總目標持續增添發展后勁。

2016年4月和9月，中央調研組深入新疆調研，對潔麗雅推動“兵地融合”、打造“萬人就業工程”、爭創“民族團結示范企業”工作成效做出充分肯定，總結出“潔麗雅模式”：即龍頭企業+品牌效應+政策高地+資源優勢+成本洼地，成就了兵地融合+產業援疆+創造就業+民族團結+促進穩定的“潔麗雅效應”。

政府與企業可謂不謀而合，農業銀行與潔麗雅的銀企合作更是不期而遇。在自治區、兵團、第一師的大力支持下，農行站在貫徹落實中央治疆方略、總目標和對新疆工作的總體要求的全局高度，自覺履行國有大型商業銀行的政治責任、經濟責任和社會責任，堅決向服務實體經濟能力和水平這個總目標回歸，向商業化運作的本源回歸，加強與政府、企業的緊密合作，積極向總行爭取紡織行業信貸政策，促成潔麗雅紡織基地一期項目在短短一年時間里在一師阿拉爾市落地生根，使“潔麗雅模式”的金字招牌熠熠生輝。

擔當

爭當金融支持新疆紡織服裝產業的排頭兵

農行新疆兵團分行與潔麗雅集團初識時，新疆紡織服裝行業的政策并不明朗，多家紡織服裝行業的龍頭企業在新疆投產都持觀望態度，同時由于兵團棉紡企業積累的問題較多，出現了重點招商引資紡織企業某集團破產重組事件，一時間，金融機構對紡織服裝行業企業的融資慎之又慎。同時紡織服裝作為“兩高一剩”行業，多家銀行總行在企業授信、用信上均實行行業限額管控。政府選擇了潔麗雅，正是看中了其得天獨厚的龍頭企業優勢和知名品牌優勢。農行兵團分行站位高、行動快，積極落實兩次新疆工作座談會和對口援疆會議精神，跟進中央對新疆的紡織服裝政策，跟進自治區、兵團“三城七園一中心”紡織服裝產業規劃和戰略部署，大力支持新疆紡織服裝產業健康發展。

新疆新越絲路有限公司是全國知名家紡企業，也是浙江潔麗雅集團的全資子公司，2011年6月在阿拉爾市正式注冊成立。作為浙江省產業援疆重點項目，該公司成立伊始就受到了農行兵團分行高度重視，多次與其展開前期對接，尋求雙方合作的機會。

作為“兩高一剩”行業，紡織行業的固定資產貸款審批權限已經上收至農總行，為了能讓企業在最短的時間內獲得資金，保證項目建設進度如期進行，農行兵團分行積極向總行爭取新疆紡織服裝行業信貸政策和融資規模。在總行先后出臺《關于新疆分行、新疆兵團分行紡織服裝行業信貸政策有關事項的批復》等一系列傾斜政策后，農行兵團分行針對紡織服裝行業制定專門的服務流程和配套產品，扶持了一批紡織服裝產業精品企業和項目，得到了有關政府及企業的高度認可。2013年年初，因他行貸款無法及時跟進，新疆新越絲路有限公司擬建的潔麗雅新疆品牌產業生產研發基地一期項目建設進度緩慢。農行兵團分行立即與企業進行接洽，派出專業的項目營銷團隊赴阿拉爾市進行現場調查并制定了綜合營銷方案，積極與農行浙江分行聯系，廣泛收集企業主要信息，征求融資建議，充分利用“綠色通道”政策，最大限度的縮短了信貸審批時間。

該企業常務副總經理夏乃君曾說，“我們這個浙江入疆棉紡企業從2011年6月成立至今發展很不容易，當初要不是農行兵團分行全力支持，企業就不會有今天的發展。我們這個產業生產研發基地項目總投資27億元，構建了從棉花、紡紗、染整、織造、后整理到毛巾產成品的全產業鏈，整個項目達產后可帶動當地上萬人就業，預計可實現年營業收入35億元，利稅3-4億元。目前，投資15億元的一期項目已全線建成投產，高端、新穎的品牌毛巾正源源不斷涌出流水線走向全國各地。企業發展之快，取得如此好的業績，農行功不可沒！不夸張地說，沒有農業銀行，就沒有潔麗雅模式”。

精準

8億元融資助力潔麗雅產業援疆項目落地生根

2013年9月，通過協商，農行兵團分行和中國銀行浙江分行確定了以銀團貸款的方式對潔麗雅新疆品牌產業生產研發基地一期項目提供5.2億元固定資產貸款支持；2014年12月，農行2.6億元貸款全部到位，至此，新疆新越絲路有限公司前期融資難的問題得到了圓滿解決，項目得以按計劃建成投產。

紡織服裝企業不僅要投入前期建設資金，后期運營過程中的流動資金需求量也很大，潔麗雅新疆品牌產業生產研發基地一期項目僅棉花一項，一年就需要5億多元的資金。農行兵團分行在認真研究企業需求后，在2.6億元固定資產貸款的基礎上又增加了1.67億元的流動資金貸款支持，確保了一期項目順利建成。

2016年年初，結合國家紡織工業積極引導中西部承接產業轉移等產業政策導向和企業自身發展需要，新疆新越絲路有限公司計劃在一期項目的基礎上進行二期項目的建設。在農行的保駕護航下，一期項目投產后，企業的生產經營有序開展，在2016年實現盈利6000余萬元。因此，在二期項目建設規劃中，企業全力發揮其家紡行業的整體市場優勢，擬將全部的生產條線由浙江搬遷至阿拉爾市。

由于一期項目中銀企雙方建立了良好的合作關系，企業主動尋求農行支持。此時，融資擔保和項目整體風險管控成為了雙方攜手向前的瓶頸。一期項目貸款中，農行嚴格按照貸款管理辦法，在企業提供有形資產抵押物的基礎上進行放款。二期項目新增貸款發放中，抵押物成為不可逾越的阻礙。在與農總行充分溝通后，農行兵團分行決定改變傳統思路破解瓶頸。

潔麗雅經過多年的發展，產品由單一的毛巾系列延伸至內衣褲、襪品等多品類品項，連續多年實現產品銷量國內領先，2016年，潔麗雅已成為全國最具品牌價值的毛巾企業。為此，農行兵團分行聘請專業品牌估值公司，對潔麗雅品牌這一無形資產進行評估。在得到權威機構的鑒定和對企業綜合品牌價值進行估算后，農行兵團分行以企業品牌價值這一無形資產作為擔保方式，對企業進行貸款支持。

在全力推進潔麗雅在疆發展的同時，農行兵團分行嚴格把控信貸風險。二期項目中，企業意向融資8億元。經過農行信貸團隊對企業各項發展指標、紡織行業市場潛能的綜合考量，專業服務團隊與企業的多次協商后，雙方達成合作共識。2016年11月，經總行審批，農行兵團分行將向潔麗雅新疆品牌產業生產研發基地二期項目提供3.8億元貸款資金。

創新

多元化金融產品，支持企業產業升級

傳統信貸支持中遇到的問題引起了農行兵團分行的深入思考。隨著企業在疆生產規模逐步擴大、銷售渠道逐步完善、企業利潤穩步提升，農行兵團分行已做出規劃，將為潔麗雅提供企業債券承銷、股權融資等新興金融產品，拓寬企業融資渠道。

同時，為積極創新支持模式，農行兵團分行已推出多元化金融產品，支持企業產業升級。2013年以來，農行多次通過面對面的交流，了解企業需求，努力尋求雙方深層次的合作。除提供對公貸款外，農行還為企業管理層和普通員工提供個人金融服務；企業上市咨詢、金融市場業務和銀企一卡通等更多金融產品的介入正在積極洽談中。

聯動組建“上下聯合、前后聯動、銀企對接”金融服務團隊

農行兵團分行上下聯合、前后聯動的“潔麗雅金融服務模式”在雙方合作過程中發揮了非常重要的支撐作用。2013年以來，農行兵團分行由主管行領導帶隊組成的調研組先后多次到項目建設地和浙江潔麗雅集團總部考察企業發展狀況，并就自有資金落實和擔保等問題與一師阿拉爾市主要領導進行溝通協調。2014年，分、支行主要領導還多次到總行專門向有關部門及分管行領導匯報企業及項目發展情況，得到了總行的高度認可和大力支持。

“在農行多次對該公司調研指導幫助后，銀企雙方共同簽訂了為期5年的項目貸款全面合作協議，將進一步提升企業經濟實力，為實現多方共贏做出更大貢獻。”農行阿克蘇兵團支行副行長葉紅說。

為了切實做好日常性服務，農行在一級分行、二級分行和經營行三級都組建有專業的服務團隊，在資金安全投入、財務風險管理、企業投資理財和勞動用工管理等多方面給與企業全方位服務和支持。

共享

企合作成就了潔麗雅“萬人就業工程”

農行的多元化融資就像一池金融活水源源不斷地流向潔麗雅集團，使企業在南疆煥發出旺盛的生命力，逐步構建了棉花、紡織、織造到毛巾成品的全產業鏈。而潔麗雅獨創的用工模式，成為企業真正實現融入當地、穩健發展的“金鑰匙”。

潔麗雅一期項目建設之初,集團確定新疆新越絲路有限公司90%以上使用新疆籍員工，60%以上崗位提供給少數民族。企業廣闊的發展前景和獨特的用工模式在短時間里吸引了近2000名少數民族員工慕名而來。潔麗雅集團通過與阿克蘇職業技術學校等當地院校簽訂合作協議，設立“潔麗雅少數民族紡織班”和“少數民族骨干員工雙語技能培訓班”，建立起一個能持續提供有較高素質、懂雙語的少數民族人力資源庫。通過建立配套齊全的員工活動中心和設施完善的后勤保障中心、制定長期員工房產獎勵政策實現“拴心留人”；創建“雙通道”管理模式，每個共產黨員和管理干部幫扶一戶少數民族困難家庭，結對10名以上少數民族員工，有效增進各族員工交流融合，使得員工留存率大幅提升。截至2016年年底，企業員工總數已達5000人，其中招收少數民族用工已超過3500人，用工比例達到62.3%。

在農行“訪惠聚”駐村工作隊的協調下，阿拉爾及周邊地區的少數民族員工大量進入潔麗雅工作。通過農行協調進入潔麗雅工作的一師一團26連維吾爾族青年阿卜杜·艾尼、妻子阿依努爾·克熱木和艾尼瓦爾·買買提及妻子帕坦木·艾買提已成為廠里的業務骨干，每人每月工資收入都在3500元左右，還不包括公司為員工繳納的全部保險和300多元的社保金。

把支持潔麗雅作為農行服務新疆工作總目標的政治任務

支持潔麗雅是農行貫徹黨中央治疆方略和對新疆工作總目標的重要舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了依法治疆、團結穩疆、長期建疆的治疆理念和治疆方略。第二次新疆工作座談會召開后，圍繞黨中央治疆方略和新疆工作“社會穩定和長治久安”總目標，農行總行出臺了《關于貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神的實施意見》，明確提出多項傾斜性政策，重點支持“三農”、重大項目和重點行業、民生、城鎮化建設等領域。“潔麗雅服務模式”正是農行兵團分行在響應中央、自治區和兵團號召，充分運用總行傾斜政策的基礎上產生的。

支持潔麗雅是農行投身“一帶一路”國家戰略特別是絲綢之路經濟帶核心區建設的有效抓手。“潔麗雅新疆品牌產業基地”一期投產當日，潔麗雅與西安工程大學等機構聯合組建“姚穆院士專家團隊工作站”和“西安工程大學研究院”，開展科研攻關，把新疆長絨棉打造成中國乃至世界棉花的第一品牌。這是潔麗雅集團配合國家“一帶一路”戰略的重要舉措。而農行兵團分行在絲綢之路經濟帶建設中，已在“三農”、重點項目和重點行業、民生、城鎮化建設、企業“走出去”中積累了相當經驗，對以“公司+農戶”帶動供應鏈上下游共同發展、以電商平臺為企業搭建銷售渠道也進行了卓有成效的探索。

支持潔麗雅是農行對新疆紡織服務產業發展促進就業、促進民生、促進民族團結的精準發力。習近平總書記指出，要堅定不移地推動新疆更好更快發展，同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。農行兵團分行率先向潔麗雅集團伸出橄欖枝，為企業起步提供源動力，而優質高效的金融服務使農行成為企業揚帆遠行的“護航隊”。在農行的傾力支持下，“潔麗雅品牌生產研發基地”建設不斷取得新突破。基地建成后，將帶來上萬個就業崗位，年產值達50億元，利稅5億元，進一步促進當地經濟社會發展和長治久安。

支持潔麗雅是農行服務兵團向南發展戰略的堅實探索。加強兵團在南疆發展，將使兵團更好地發揮穩定器大熔爐示范區的作用，為南疆社會穩定和長治久安奠定基礎。在兵團向南發展戰略中，潔麗雅爭做“兵團向南發展的排頭兵”，農行兵團分行先后出臺了《關于進一步支持南疆經濟發展實施差異化信貸政策的指導意見》等文件，將“三城七園一中心”和兵團紡織服裝產業重點園區列為重點支持區域，為以潔麗雅為代表的南疆紡織服裝企業在擔保管理、信貸準入、信貸授權、信貸流程等方面給予傾斜。

農行兵團分行與潔麗雅新疆公司的緊密合作，已成為新疆銀企合作的典范，雙方將緊緊依托新疆優質棉花資源和南疆少數民族勞動力資源，著力打造南疆萬人就業項目，共創民族團結示范企業，進一步帶動南疆地區就業，促進銀企互利合作共贏，推動當地經濟社會發展和長治久安。