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新任美國總統特朗普此前表示，正在研究稅收、醫保和貿易政策。業界人士對此給予高度關注。而特朗普在其推特上關于“買美國貨，雇美國人！”的公開表態，也意味著正式拉開中美制造業戰爭的序幕。

1月以來美政府對中美貿易的舉措

美國華盛頓時間1月18日，美國商務部一口氣作出三起反傾銷和反補貼終裁。對中國出口美國的非晶織物征收162.47%反傾銷稅和48.94%-165.39%的反補貼稅。對中國普碳與合金鋼板征收68.27%的反傾銷稅率和251%的反補貼稅。對硫酸銨征收493.46%的反傾銷稅率為和206.72%的反補貼稅。

1月30日，美國國際貿易委員會做出最終裁決，將對中國進口的大型洗衣機產品收取反傾銷稅，收取幅度約為33.12%至52.51%。根據美國商務部所出示的數據顯示，2015年中國向美國出口的大型洗衣機產品總金額達到11億美元。

而在中國商務部貿易救濟調查局官網，1月以來，僅該網頁上公布的就有多達近十起貿易救濟調查相關案件。看來中美貿易摩擦已經難以避免了。

業內人士認為，特朗普對抗中國制造業無非是四大武器：貿易保護、大型減稅、基建投資、加息升值。而特朗普在上月的公開表態：“新一屆政府將積極促使制造業回流，并將改善營商環境。”也使得中國紡織服裝行業對于2017年的國際貿易走勢充滿了關注與猜測。

海通證券分析師于旭輝表示，我國是世界上最大的紡織品服裝出口國，同時，紡織品服裝出口也是我國貿易出口的重要組成部分。伴隨著我國經濟發展及產業升級，紡織品服裝出口在我國對外貿易總額中的占比逐漸降低，近年來維持在13%左右的水平。就出口市場來看，美國是我國紡織品服裝的第一大出口國，2016年1-10月份，美國出口占比達到紡織品服裝出口總額的17%。從出口結構來看，以服裝出口為主，紡織品出口為輔，2015年，二者占比分別為61%和39%。

于旭輝介紹，盡管中美互為彼此在紡織服裝領域的第一大貿易伙伴，且中國出口至美國的紡織品服裝占據著美國市場的絕對優勢，但是，美國的貿易伙伴相對多元化，如若發生貿易摩擦，仍可以從越南、墨西哥、印度等地進行采購，且紡織服裝產業發展相對成熟，進入壁壘較低，很容易會發生訂單轉移，因此若中美發生貿易摩擦，將對中國的紡織服裝產業形成利空。

中美貿易摩擦對我國紡織服裝出口的影響

中美貿易摩擦將對我國紡織服裝出口構成明顯利空。美國是全球最大的紡織品服裝進口國，同時也是我國紡織品服裝的第一大出口國，2016 年 1-10 月份，對美國的出口占比達到我國紡織品服裝出口總額的 17%。考慮到美國的紡織品服裝貿易伙伴相對多元，且紡織服裝產業發展成熟，進入壁壘低，中美若發生貿易摩擦，將會對我國的紡織服裝出口形成明顯利空。

短期來看，即使發生貿易摩擦，美國紡織服裝產業產生制造回流的可能性較低。一方面，美國的紡織服裝產業萎縮嚴重，總產值、就業人數均很低，短期內難以恢復；另一方面，紡織服裝產業作為典型的勞動密集型產業，美國高昂的人力成本將明顯提升生產成本。

訂單外流對中國紡織服裝出口的影響測算。如果中美發生貿易摩擦，最可能產生的結果是訂單向國外轉移，越南作為美國第二大的紡織品服裝進口市場，因其產業配套相對完善、生產成本低、勞動力充裕等，最有可能承接訂單的轉移。

假設，保持越南現有紡織服裝產業總就業人數 280 萬不變，出口比例保持 90%，參考中國紡織產業的發展歷程，假設越南人均總產值保持每年 0.5 萬美元/人的增長速度，測算越南紡織服裝產業出口的總規模。（根據該預測，越南的紡織服裝產業總出口在 2025 年達到 1537 億美元，與越南紡織服裝服裝協會給出的 2025 年 1650 億美元的差距不大，證明該預測具有一定的合理性）。

從訂單承接能力的角度，我們測算，2017 年紡織服裝訂單向越南轉移帶來的出口下滑預計在 6%左右，影響相對有限。

不過，據中國銀行國際金融研究所研究員蓋新哲分析，綜合考慮特朗普的民意基礎、言論傾向、提名團隊特征以及個人風格，預計美國對華貿易摩擦加劇的可能性較大，但不會退出WTO、發動極端貿易戰，放棄TPP的同時會給RCEP和中美BIT談判制造麻煩，未來還可能擇機就人民幣匯率問題發難。

面對特朗普貿易政策所代表的全球化逆潮跡象，我國不能被動接招，應積極主動、動中求機，對外要推動全球服務貿易自由化，加快“一帶一路”伙伴國自由貿易區建設，在國內要兼顧好匯率的短期和長期視角，走好自己的改革開放之路。