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2月5日，中央一號文件新鮮出爐，如何破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在的諸多問題仍然是我國的頭等大事，棉花作為國家重要的農(nóng)產(chǎn)品也被多次提及。一號文件指出，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)。這是否意味著新疆一家獨大的棉花生產(chǎn)格局受到了挑戰(zhàn)？

國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)于2016年11月份統(tǒng)計顯示，2016年中國棉花平均單產(chǎn)111.2公斤/畝，同比增加9.2%。按照中國棉花實播面積4384.5萬畝測算，預(yù)計總產(chǎn)量在487.7萬噸，同比減少6.5%。新疆自治區(qū)棉花實播面積2904.5萬畝，同比減少6.3%，平均單產(chǎn)131.3公斤/畝，同比增長10.9%，產(chǎn)量381.4萬噸，同比增長3.9%。可見不僅新疆棉總產(chǎn)量占全國比重高達(dá)78.2%，而且棉花畝均單產(chǎn)也高出全國平均水平18.1%。

現(xiàn)在中國棉花生產(chǎn)格局已經(jīng)由長江流域、黃河流域和新疆三足鼎立的格局轉(zhuǎn)變?yōu)樾陆患要毚蟆＝衲曛醒胍惶栁募?qiáng)調(diào)要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物的品種品質(zhì)和區(qū)域布局，那么內(nèi)地棉花生產(chǎn)能否止住下跌的趨勢。由于市場原因，近兩年棉花價格游走在低位區(qū)間，棉農(nóng)植棉收益不高甚至出現(xiàn)虧損，全國面積和產(chǎn)量都不同程度出現(xiàn)下降，即便在補(bǔ)貼的條件下，新疆也未能止住植棉面積減少的趨勢，并且這種局面在繼續(xù)擴(kuò)大。

有關(guān)專家表示，新疆地區(qū)有時會出現(xiàn)倒春寒，還有棉花成熟時期突然出現(xiàn)降溫，都會對棉花造成很大危害，不能把寶押在一個地方，如果哪一年碰上自然災(zāi)害，整個產(chǎn)業(yè)就會受到很大影響。我國棉花生產(chǎn)重點在向西部傾斜的同時，無論從棉花產(chǎn)業(yè)安全還是農(nóng)業(yè)生態(tài)出發(fā)，都要考慮黃河流域、長江流域和新疆三個棉區(qū)的平衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能違背自然規(guī)律。綜合氣候、生態(tài)和生產(chǎn)規(guī)模等各種因素，西北內(nèi)陸棉區(qū)承擔(dān)50%-60%的生產(chǎn)能力，長江流域和黃和流域棉區(qū)承擔(dān)40%-50%的生產(chǎn)能力是符合科學(xué)的。

雖然2016年國內(nèi)棉價企穩(wěn)回升，棉農(nóng)植棉收益增加，但由于多種因素影響，內(nèi)地想要穩(wěn)住棉花生產(chǎn)局面從而和新疆地區(qū)形成分庭抗禮之勢暫時存在較大困難。