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當前，如何實現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)并培育國際化優(yōu)質(zhì)棉品牌，如何促進棉花全產(chǎn)業(yè)鏈技術集成和增產(chǎn)增效，是我國棉花產(chǎn)業(yè)當前和今后一段時期內(nèi)迫切需要解決的難題。在這一大背景下，國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，為解決當前的難題提供了重要平臺。正如中國農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所副所長張西嶺所說：“棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，為解決棉花產(chǎn)業(yè)‘產(chǎn)需結(jié)合’難題打開一扇門。”

　　棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需錯位嚴重

　　當前，我國棉花生產(chǎn)存在異性纖維特別是有害雜物“三絲”污染嚴重，棉花品質(zhì)偏低，棉花長度、細度和強度指標的協(xié)調(diào)性差，高檔次或高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)商品棉嚴重短缺等問題，這些問題不但困擾著棉花產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，而且給使用棉花的棉紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大影響。其實，我國棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是并不缺少棉花，而是缺少符合棉紡織企業(yè)產(chǎn)品升級需求的高等級棉。一方面，棉花生產(chǎn)者更注重產(chǎn)量，但另一方面，棉花使用者對棉花內(nèi)在品質(zhì)的需求持續(xù)提升，這導致了棉花生產(chǎn)與需求的脫節(jié)，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題重重。

　　中國農(nóng)業(yè)科學院黨組書記陳萌山介紹，2011年~2014年，我國進口原棉1508萬噸，4年內(nèi)到港加權價與國內(nèi)棉花價差平均為5098元/噸，價差最高的年份，2013年價差達到6403元/噸。與此同時，國內(nèi)儲備棉庫存達1000多萬噸，即便2015年、2016年儲備棉的庫存在逐步減少，但紡織企業(yè)對于進口棉的需求仍然較高。他說道，棉花產(chǎn)業(yè)鏈條長，市場管理、調(diào)節(jié)存在政出多門、各自為政、條塊分割的機制性問題，要實現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，產(chǎn)品邁向中高端和“優(yōu)進優(yōu)出”的新目標，亟須技術、產(chǎn)品和機制的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新。近年來，隨著我國棉花經(jīng)營體制的改革一系列措施的落實，特別是在國家的主要產(chǎn)棉區(qū)——新疆，實行棉花目標價格直補改革試點政策，對于促進棉花產(chǎn)業(yè)“調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式”，形成棉花價格市場機制，穩(wěn)定棉花價格，保護棉農(nóng)利益，支持棉紡織工業(yè)發(fā)展，提高市場競爭力等方面，發(fā)揮了積極重要的作用，但是，當前棉花生產(chǎn)仍存在一些比較突出的問題。陳萌山指出，當前，我國棉花質(zhì)量難以滿足市場需要，棉花品質(zhì)、栽培技術、機械采收等方面，從過去的數(shù)量、產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益型需要不斷成熟的過程。棉花科研管理體制在科技管理上分屬農(nóng)業(yè)、科技兩個部門，與棉花生產(chǎn)缺乏有效的利益連接機制，自身科研能力有限，外向科技交流合作有局限，科技信息平臺建設不健全，造成科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，從而對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。新疆生產(chǎn)建設兵團第一師阿拉爾市黨委常委、副師長楊江勇指出，棉花生產(chǎn)與加工的脫節(jié)造成質(zhì)量控制的脫節(jié)，生產(chǎn)與流通銷售的脫節(jié)造成利益價值取向的偏離，生產(chǎn)與棉紡織企業(yè)的脫節(jié)造成生產(chǎn)技術進步的滯后，從而造成棉產(chǎn)業(yè)競爭力整體不強。他說道，我國棉花產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的過渡時期，因此，棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，顯得十分重要。

　　搭建產(chǎn)需結(jié)合新型平臺國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由中國農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所牽頭，聯(lián)合新疆生產(chǎn)建設兵團第七師、新疆生產(chǎn)建設兵團第一師、江蘇聯(lián)發(fā)集團股份有限公司、河南永安紡織有限公司等大型涉棉單位共同發(fā)起成立，全國棉花生產(chǎn)、加工、流通、紡織、服裝和貿(mào)易等市場主體和涉棉科研機構、大中專院校、行業(yè)協(xié)會、各級政府等自愿組成的、互助互利型的全國性非營利性社會組織。作為棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的牽頭單位，中國農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所所長李付廣介紹，國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將緊緊圍繞“棉花紡紗企業(yè)需要什么，棉花生產(chǎn)單位就生產(chǎn)什么，科研機構就研制什么”的思路開展工作。聯(lián)合棉花產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢成員單位，開展以創(chuàng)新、誠信、務實、優(yōu)質(zhì)、高效、引領、示范的產(chǎn)業(yè)緊密合作，建立棉花科研、生產(chǎn)、檢驗、軋花加工、流通、紡織、市場的一體化運作機制和利益共同體，攻克現(xiàn)有體制機制相互脫節(jié)、相互制約的障礙和瓶頸，以中高端品質(zhì)、綠色通道、直通車等快捷、便利形式實行棉花產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的直接對接，從根本上解決我國棉花產(chǎn)業(yè)面臨的生產(chǎn)與需求脫節(jié)問題，提高我國棉業(yè)在國際市場上的競爭力。中棉所副所長張西嶺說道：“國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在補國產(chǎn)棉花短板方面發(fā)力，探索在棉花生產(chǎn)者與紡織企業(yè)之間實行簽定訂單合同的模式，訂單中將規(guī)定棉花收購的數(shù)量、質(zhì)量和最低保護價，使雙方享有相應的權利、義務和約束力，不能單方面毀約。這樣，既解決了棉農(nóng)盲目生產(chǎn)和賣棉難的問題，又避免了市場上棉花數(shù)量和質(zhì)量不能滿足棉紡織企業(yè)需求的風險。”也就是說，國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將我國棉花科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織、貿(mào)易等各環(huán)節(jié)有機結(jié)合，促進建立棉花訂單生產(chǎn)模式，在大幅提高棉花品質(zhì)、等級的同時，形成全新棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，以促進我國棉花產(chǎn)業(yè)的整體提升。

　　打破常規(guī)產(chǎn)業(yè)合作模式國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將建立常態(tài)化工作機構，推動棉花科技協(xié)同創(chuàng)新，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，搭建聯(lián)盟檢測技術體系及研發(fā)共享平臺，參照“良好棉花”和“澳棉”生產(chǎn)技術標準，大力推進優(yōu)質(zhì)棉新品種區(qū)域化布局和訂單生產(chǎn)新模式，將從根本上解決我國棉花產(chǎn)業(yè)面臨的生產(chǎn)與需求脫節(jié)問題，提高我國棉業(yè)在國際上的競爭力。農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華說道：“當前，我國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運行模式，多停留在收取會員單位會費、會員間定期開會的階段，并沒有真正發(fā)揮其應有的作用。棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立的初衷是為了促進棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，但是，怎么才能真正地發(fā)揮聯(lián)盟的作用？建立符合我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)盟模式，切實發(fā)揮聯(lián)盟對于棉花產(chǎn)業(yè)的推動作用，才是國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應該考慮的重要問題。”孫中華認為，國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟要認真貫徹中央決策部署，努力把國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設好，激發(fā)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力，為推進棉花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培育“試驗田”和樹立新典范。“聯(lián)盟建設重點要在一盤棋、一條龍、一體化上狠下功夫，充分發(fā)揮好聯(lián)盟在創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的平臺作用、骨干作用和引領作用。”他說道，“組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮作用的關鍵在于體制機制創(chuàng)新，棉花產(chǎn)業(yè)鏈條長，市場管理、調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)多，涉及科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體，在現(xiàn)有體制下著力探索創(chuàng)新中國特色的聯(lián)盟機制，解決棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重大問題，是推動聯(lián)盟高效運轉(zhuǎn)的重要舉措。”

　　孫中華指出，做好上述重點工作，中國農(nóng)科院要發(fā)揮組織領導作用，聯(lián)盟發(fā)起單位要發(fā)揮牽頭作用和做好聯(lián)盟綜合服務工作。各成員單位要主動作為，積極推進國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，與國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟進行有效對接，合力服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并及時總結(jié)聯(lián)盟的成功經(jīng)驗模式，為“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”框架下的其他聯(lián)盟組建提供典型示范。陳萌山說道，國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟要制定好規(guī)劃，按照章程和義務范圍，制定好近期規(guī)劃和年度計劃，突出重點，帶動一般，為開好頭、起好步謀篇布局，一步一個腳印，做出特色，做出成效，在服務國民經(jīng)濟和聯(lián)盟成員方面做出新業(yè)績。團結(jié)全體聯(lián)盟成員，遵照章程和公約，搞好經(jīng)常性服務，搭建平臺，包括優(yōu)質(zhì)棉品牌推進服務、棉花咨詢決策支持、“一帶一路”研究服務、信息服務等，形成合力和凝聚力。突出重點，切實抓好科技成果的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，抓好棉花訂單企業(yè)的落實工作，機制創(chuàng)新工作。棉花生產(chǎn)的高成本應與高品質(zhì)相對應，這是棉花轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要抓手，選擇的方向是準確的，在訂單生產(chǎn)、訂單銷售、優(yōu)棉優(yōu)用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價方面摸索出新經(jīng)驗，為高品質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)化實踐做出新的貢獻，提升聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新能力。

　　全面提升我國棉花品質(zhì)按照轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的新目標，國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將以中高端品質(zhì)原棉的市場需求，以訂單生產(chǎn)為抓手和切入點，集成聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)品種、綠色生產(chǎn)技術、訂單種植、訂單銷售、優(yōu)棉優(yōu)用和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；在棉花的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、全程質(zhì)量控制、協(xié)商議價和品牌創(chuàng)建等方面進行機制、模式創(chuàng)新，力爭用幾年時間打造成高品質(zhì)原棉種植面積1000萬畝～1500萬畝，年產(chǎn)高品質(zhì)原棉150萬噸；在補短板方面發(fā)揮科技的能動力、創(chuàng)新力，調(diào)整棉花科研、生產(chǎn)、收購、加工等各環(huán)節(jié)的工作思路，打破行業(yè)界限，加強交流、溝通和融合，為紡織企業(yè)提供更好更多的有效供給，即供給跟著需求走，建立聯(lián)盟內(nèi)部控制標準，全面提升遺傳品質(zhì)指標、生產(chǎn)品質(zhì)指標、加工品質(zhì)指標、質(zhì)量檢驗指標，探索纖維品質(zhì)指標與紗線相一致的指標，探索協(xié)商議價機制、產(chǎn)供銷一體化的協(xié)商模式。河南永安紡織公司是此次聯(lián)盟成立的發(fā)起人之一。永安紡織公司董事長張全法介紹，此前，在聯(lián)盟發(fā)起之初，中棉所與幾家棉紡織企業(yè)合作，已經(jīng)在棉花示范基地種出完全能夠與澳棉媲美的棉花。在幾家棉紡織企業(yè)的實際生產(chǎn)使用中，各項指標均與澳大利亞棉花齊平。“所以，我對國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提升我國棉花品質(zhì)很有信心。我國的棉花品質(zhì)并不是不好，只要從品種入手，在種植、采摘、加工等環(huán)節(jié)嚴格管理，我國完全能夠生產(chǎn)出與美棉、澳棉一樣優(yōu)質(zhì)的高等級棉。”張全法如此說道。江蘇聯(lián)發(fā)集團股份有限公司董事局主席孔祥軍對棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立促進我國棉花品質(zhì)提升同樣充滿信心。他表示，目前，棉花產(chǎn)業(yè)上下游只追求自己的利益，無法形成整體的優(yōu)勢，與國際棉花產(chǎn)業(yè)相比，沒有競爭優(yōu)勢。而聯(lián)盟的作用在于把上下游有機連接起來，不斷提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。無錫一棉紡織集團公司董事長周曄珺說道，國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是以紡織企業(yè)用棉需求為導向，提升我國棉花產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力為目的，這對棉紡織企業(yè)來說十分重要。相信在聯(lián)盟的有效推動下，我國的棉花品質(zhì)追上澳棉指日可待。