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漢川市政府黨組在因馬口鎮(zhèn)的嚴重環(huán)境污染問題被問責之后，加大了督辦整改力度。目前，馬口鎮(zhèn)正采取有力措施解決工業(yè)污水排放問題。”12月6日，湖北省孝感市紀委有關負責人在介紹全市落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》情況時說，由于轄區(qū)發(fā)生嚴重的環(huán)境污染問題，漢川市人民政府黨組、市環(huán)保局黨組被追究責任，漢川市委書記、市長等一批黨政領導干部被約談、問責，在當?shù)攸h員干部中引發(fā)強烈震動。

起因環(huán)境污染

漢川市馬口鎮(zhèn)及馬廟工業(yè)園近年來存在生活污水違規(guī)排放、多家企業(yè)未辦理環(huán)評手續(xù)、未通過環(huán)保驗收、未建設污水預處理設施等一系列環(huán)境污染問題，今年被湖北省環(huán)委會納入全年整改重點。然而，面對上級的督辦，馬口鎮(zhèn)黨委政府整改進度緩慢，導致當?shù)厮|(zhì)不斷惡化，嚴重影響當?shù)鼐用竦纳眢w健康和日常起居，群眾反映強烈，多次到有關部門上訪。

今年8月23日，湖北省紀委交辦群眾反映的有關問題線索后，孝感市高度重視，迅速成立由有關部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，赴漢川市就馬口鎮(zhèn)及馬廟工業(yè)園環(huán)境污染問題進行調(diào)查，很快查清事實并認定了責任。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》中關于“對黨的領導弱化，在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的，必須嚴肅追責問責”等規(guī)定，孝感市對漢川市政府黨組、市環(huán)保局黨組進行了責任追究，責令漢川市政府黨組作出書面檢查，對履責不力的漢川市環(huán)保局黨組進行通報批評。

被問責的還有一批黨政領導干部。漢川市委書記和市長被約談，分管副市長受到誡勉談話，漢川市環(huán)保局黨組書記、局長何某受到行政記過處分，漢川市環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長馬某受到行政記大過處分，漢川市馬口鎮(zhèn)黨委書記杜某被約談;馬口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余某紅被免職；馬口鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長余某軍受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。

據(jù)介紹，馬口鎮(zhèn)組建巡查專班，對所有印染企業(yè)實行領導干部責任包保，督促企業(yè)盡快按環(huán)評要求安裝相關設施，確保9月25日之前申請環(huán)保竣工驗收。現(xiàn)有5000噸/日污水處理廠升級改造同步實施，確保9月25日前達標驗收；20000噸/日生活污水處理廠必須在9月20日前開工，確保12月31日前達標運行。

多地負責人因環(huán)境污染被問責

在湖北，因環(huán)保工作不力被問責的案例不僅僅發(fā)生在漢川一地。湖北省紀委11月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，近期湖北全省共有57人被問責，包括給予黨紀政紀處分26人、免職處理2人、誡勉談話12人、其他問責方式17人。

其中，因斧頭湖水域環(huán)境污染問題整改不力，湖北省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、省水產(chǎn)局黨委書記、局長李勝強被免職，并受到行政記大過處分，成為此次問責中唯一被免職的廳官。

湖北之外，全國其他地區(qū)也出現(xiàn)過類似約談或問責現(xiàn)象。約談案例中，主體一般為環(huán)保部。2014年5月，《環(huán)境保護部約談暫行辦法》出臺，11種情形被列入約談條件。

同時，國家對大氣污染及水污染防治工作腳步又進一步加快，各個省級地市相繼出臺政策，從嚴治污，其中紡織印染行業(yè)不可避免的成為了各地政府的重點整頓治理對象，并將企業(yè)排污的行為上升到違法犯罪的高度，可見政策之嚴厲。中國紡機網(wǎng)曾報道過相關新聞。

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中央大規(guī)模督察動真格

習近平曾指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

2015年7月，習近平主持召開中央深改組會議，強調(diào)中國發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進生態(tài)文明建設的階段。這次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》，明確建立環(huán)保督察機制。

環(huán)保部曾披露，根據(jù)《方案(試行)》，自2016年起，將用兩年左右的時間對各省(自治區(qū)、直轄市)督察一遍。2016年的第一個工作日，被譽為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相，首站選擇河北。此舉被看作是為后續(xù)大規(guī)模督察的展開進行試點。

今年7月，首批中央環(huán)保督察組進駐8個省(自治區(qū))，開展為期一個月的環(huán)保督察工作。進駐后，督察組通常會立即公布舉報電話，受理群眾舉報。之后一個月，通過聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、走訪問詢、現(xiàn)場抽查、下沉督察等方式展開工作。

此外，督察組通常由現(xiàn)職或退出領導崗位的省部級官員帶隊，副組長為環(huán)保部副部長兼任。截止11月23日，上述接受督察的8地督察情況反饋已全部公布，共有3400多人被問責。

11月24日，2016年第二批中央環(huán)保督察工作啟動，進駐7個省份。湖北省也在此輪被督察的名單之列。11月26日召開的中央第三環(huán)境保護督察組督察湖北省工作動員會上，新任湖北省委書記蔣超良強調(diào)，要全力配合督察工作，確保督察工作順利推進，取得實效。堅決抓好督察發(fā)現(xiàn)問題的立查立改。據(jù)統(tǒng)計，截至12月4日，中央環(huán)保督察組已向湖北分8批交辦環(huán)境信訪問題432件，現(xiàn)已辦結環(huán)境信訪件109件。

結語

今年以來，湖北多家印染廠無論規(guī)模多大、產(chǎn)值多高都相繼關停，讓一些印染廠老板感嘆：“內(nèi)地真的不適合紡織業(yè)發(fā)展了！”那印染廠能去哪？新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境定不是印染廠的第一選擇，江浙地區(qū)的印染廠在G20期間全部關停，而且環(huán)保要求也在不斷升級。可能雄厚的資金、先進的技術支持都不夠，印染廠還需要政府機構、環(huán)保部門更多合理的引導和幫助。