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國家商務部等8部委近日聯合發文，明確江蘇常熟服裝城列入全國第三批開展市場采購貿易方式試點單位，成為我省繼海門疊石橋國際家紡市場后，第二個獲批市場采購貿易方式試點的區域。

　　常熟東臨上海，南接蘇州，西鄰無錫，素有“服裝之鄉，衣被天下”的美譽，以常熟為中心的江蘇服裝產業集群是全國五大服裝產業集群之一。常熟服裝城歷經三十年發展，先后獲評“全國誠信示范市場”“國家外貿轉型升級專業型示范基地(休閑裝)”“國家電子商務示范城市應用試點項目”等稱號，是全國規模最大的服裝專業流通市場。此次獲批市場采購貿易方式試點，不僅有利于常熟服裝城實現內外貿融合發展和持續繁榮，也為常熟乃至全省紡織服裝產業的發展帶來新機遇。

　　新型貿易方式應對國際需求變化

　　市場采購，作為一種新型貿易方式，不同于現有的一般貿易、加工貿易、轉口貿易和邊境貿易，是指由符合條件的經營者在經國家商務主管部門認定的市場集聚區內采購的、單票報關單商品貨值15萬(含15萬)美元以下、并在采購地辦理出口商品通關手續的貿易方式。

　　市場采購貿易試點是商務部牽頭推動外貿發展的一項重點工作，其總體思路是依托現有基礎條件較好、影響力較大、管理水平較高的商品市場，試點市場采購貿易方式。經過試點培育，在全國打造一批布局合理、功能完善、設施齊全、管理規范、輻射面廣，具有一定進出口交易規模，經營進出口業務的商戶達到一定比例，內外貿相互促進的商品市場，推動外貿發展方式轉變，提高外貿可持續發展能力。

　　近年來，由于國際經濟形勢多變，市場普遍疲軟，外貿小單和短單顯著增多。以常熟為例，全市紡織類一般貿易出口5萬美元以下的小單總額，從2013年的11億美元(占全市紡織類一般貿易出口47.31%)提高到2015年的12.4億美元(占比51.41%)，數量和占比呈明顯上升趨勢。隨著國際采購商需求的轉變，貿易方式需要進一步創新，以保持出口競爭力和產業的可持續增長。市場特有的業態和采購交易模式，可以較好適應上述變化。

　　以常熟服裝城為例，作為專業市場，商戶集聚度高，商品種類豐富，能靈活滿足大中小不同類型采購商的需求。如小批量多批次采購的境外客商，適合與更多供應商在市場對接，采用現場采購的交易方式。通過穩定小單，可以穩定客戶從而減少訂單流失，可以帶動長單從而推動一般貿易發展。因此，這種通過內貿方式采購、外貿方式出口的模式，在當前外貿形勢下，可以成為對傳統一般貿易出口的有效補充，有利于外貿穩定發展。

　　產業和市場雙重優勢贏得試點機遇

　　依托全國規模最大的服裝專業流通市場，以及周邊華東地區強大的產業基礎和輻射能力，為常熟服裝城開展市場采購貿易試點奠定了堅實基礎。

　　產業基礎雄厚。紡織服裝是常熟的三大千億級主導產業之一，也是最重要的民生產業之一。紡、織、染、后整理、成衣、設計創意、貿易營銷、物流產業鏈完整，服裝相關面料、輔料、五金配件應有盡有，擁有上萬個生產企業，36萬就業人員，年產值和市場交易額雙雙超過1200億元。服裝城有35個專業批發市場，3萬多商鋪，日客流量超20萬人次，集聚全國省級以上一級代理商4000多家，省級以上著名商標近600個，知名品牌5000多家入駐。

　　外向程度高。2015年全市紡織服裝出口26.73億美元，近百家紡織服裝企業在境外設立國際營銷機構或生產工廠，注冊境外商標500多件。全市70%以上的紡織服裝出口企業在服裝城駐點，服裝城區域自營出口18.35億美元，外貿供貨20.14億美元，從事進出口貿易商戶數量達10887家，產品遠銷美國、日韓、南美、歐洲、非洲等80多個國家地區。服裝城大部分商戶擴大外貿業務意愿強烈，尤其是適合出口的男裝、羽絨服、面輔料三項優勢商品外貿意向度高達87.5%。

　　輻射效應強。常熟是上海周邊最集中的紡織服裝出口基地之一。服裝城80%的服裝面料供貨源自華東地區的紹興柯橋、吳江盛澤等原輔料基地和市場，對上游市場有較大的帶動作用。市場采購貿易的試點，將有利于進一步整合研發設計、品牌運營、展示交易、渠道拓展等產業鏈上下游的資源，建成以市場為主體的外貿公共服務平臺，集聚外貿綜合服務企業，服務廣大商戶，吸引更多外商來市場采購，從而帶動本地和周邊紡織服裝企業出口的穩定增長。

　　市場空間廣闊。“一帶一路”戰略的實施，“蘇滿歐”“蘇新歐”國際貨運班列開通，具有市場采購貿易試點功能的常熟服裝城，將在絲綢之路沿線國家和地區擁有更大的市場空間，并發展成為華東地區紡織服裝行業重要的外貿綜合交易平臺。

　　培育紡織服裝貿易競爭新優勢

　　此次獲批全國第三批市場采購貿易方式試點單位，標志著常熟服裝城的市場采購貿易方式將進入加快發展階段，對于鞏固常熟紡織服裝外貿傳統優勢，推進外貿商業模式創新，加快培育貿易競爭新優勢都有著重大意義。

　　首先是推動常熟小微企業及市場商戶交易拓展的重要平臺。常熟紡織服裝產業的發展離不開眾多的小微企業和市場里的大量商戶。這些小微企業和商戶整體不具有承接外貿的效益成本優勢，加強市場的外貿采購力，就是要為小微企業和商戶做外貿提供配套服務。

　　其次是實現服裝城市場永續繁榮可持續發展的重要抓手。常熟服裝城作為以批發為主的專業流通市場，內貿占據市場交易額的80%以上，而通過拓展外貿業務，就是為市場拓展新的交易渠道。如今的市場采購貿易方式是將市場中，尤其是本土產品或商品通過搭建服務平臺、引進外貿中介服務機構的方式，為傳統的內貿商戶和企業暢通便利化的外貿交易途徑。

　　再次是推動常熟紡織服裝產業外貿出口的重要渠道。常熟的紡織服裝傳統出口的方式，主要由生產企業通過外貿中介或者直接與國外公司建立貿易關系來完成。以專業市場為主體的市場采購貿易方式，圍繞市場來拓展外貿，既有大量的可作為外貿出口的商品做依托，又能以地方大量的生產企業作支撐。而對于常熟而言，無疑為地方、為市場提供了外貿出口的又一個重要通道。

　　綜合配套改革“搶跑”試點工作

　　2012年起，常熟服裝城開始了以“內貿外貿結合、線上線下耦合、產業城市融合”為核心的專業流通市場綜合配套改革。常熟先后修訂出臺了《關于促進商務轉型發展的若干政策意見》《常熟服裝城專業流通市場綜合配套改革方案》《常熟服裝城關于扶持對外貿易發展的若干政策意見(試行)》等一系列政策文件，從外貿重點商戶、第三方外貿招商、外貿中介機構、境內外參展、外貿公司引進等多個方面予以重點扶持。主要工作內容包括以下方面：

　　搭建貿易服務體系。建成了國際貿易服務中心，內設海關、稅務、質檢、工商、商務、銀行、外管和信保等服務窗口，制定了便利化服務措施。積極研究各項政策，結合服裝城實際需求，專門針對市場采購出口商品，聯合其它相關部門著手建設市場采購聯網信息監管平臺，并在綜保區B區設立通關監管場所。

　　提升平臺服務檔次。不斷完善豐富服裝城已有的設計交易、會展服務、公共檢測、物流配送等30多個功能性平臺功能。2014年5月20日，中國常熟男裝指數正式上線，進一步確立了常熟服裝在國內的話語權，并于2016年2月正式在商務部商務預報平臺發布。

　　增強外貿交易功能。精選五大類重點，建設不同檔次的服裝服飾外貿專區，呈現多種業態并存的格局。重點培育有比較優勢的商品，編制并推廣《外貿供應商名錄》。建立外貿主體市場管理制度，維護對外貿易經營秩序和信譽。有重點地引導專業化的外貿服務企業進駐，提升市場的外貿服務能力。