與此同時,也有一種聲音認為,棉花政策的調整改變,應該考慮到保護棉農利益。其中,被提及最多的就是對棉農進行直接補貼。這是因為,中國植棉農戶生產規模小、抗風險能力低,需要國家給予扶持。當前收儲價格雖然對棉農起到了基本保護作用,但并不足以調動農民增加生產面積的積極性。2013年,中國棉花種植面積繼續下降,預計減少6%左右,下降到近十年來的最低水平。
周聲濤表示,在政策設計上,應該在農工商三者利益之間找到平衡點,既要考慮棉農收益、又要統籌考慮紡織企業承受能力、流通企業合理利潤空間等因素,走出“棉賤傷農、棉貴傷工”的惡性循環。
紡織企業亟須轉型升級
4月10日,國家發展改革委等七部門聯合發布《2013年度棉花臨時收儲方案》,繼續敞開收儲棉花,臨時收儲價格維持標準級2.04萬元/噸,收儲質量和等級差價率按新標準執行。
“從工業口來說,國內外棉價差問題已經眾所周知,目前來看也沒有辦法改變,尤其是今年還要繼續臨時收儲,棉紡企業只能作好思想準備,再熬下去。”朱北娜表示,除了用棉,越來越多的紡織企業開始使用化纖、毛、麻等非棉纖維,近年來,非棉纖維使用已經有大比例攀升。
丁好武介紹,中國棉花年消費量最高曾經到了1100萬噸,現在已經下降到800萬噸,如果政策不能夠與時俱進,棉紡織行業的經營困難繼續下去,棉花消費量會越來越少,這是整個行業都不愿看到的。
有人認為,國內紡織企業的傳統競爭優勢正在弱化,國際市場上一些訂單開始向東南亞等周邊國家轉移。一些企業由于缺乏必要的資金、技術、人才積累,風險承受能力較弱,迫切需要加快轉型升級。
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