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如果要用一個字描述國內中小紡織企業的現狀,“熬”這個字可能最貼切。當前,面臨外需不足、成本增加、來自周邊國家的競爭加劇等不利因素,全國中小紡織企業的日子普遍不好過。這當中,國內外棉價差更是讓業界備感壓力。

6日至7日,2013中國國際棉花會議在青島召開,來自17個國家和地區的近千名專家學者、政府官員、棉花紡織業者,就棉花與紡織業發展展開深入研討,大家的關注焦點集中在了中國棉花政策上。

高價差重傷棉紡織企業

與往年相比,與會者討論的話題集中在了棉花臨時收儲政策上。

2011年開始,為應對金融危機影響,防止棉花價格大起大落,保護棉農利益,我國開始實施棉花臨時收儲政策,當年以1.98萬元/噸的價格收儲了300多萬噸。之后,這一政策延續下來,我國的棉花價格開始圍繞臨時收儲價上下波動。然而,因為金融危機的持續影響,國際市場需求不足,國際市場棉花價格持續下跌,與國內棉花的價差拉大到了4000元/噸左右。

“差價達到四五千元,要紡織企業獨自消化非常困難。”全國棉花交易市場總經理丁好武說,棉花臨時收儲政策穩定了棉花價格,棉農基本滿意,但整個產業鏈的后續環節,包括流通、加工、紡織等,均承受很大壓力,特別是對棉紡織企業來說,價差遠遠超過承受能力,很多企業迫不得已只能使用化學纖維來替代棉花。

中國棉花協會會長周聲濤坦承,受國內外棉花差價等因素影響,中國紡織業經歷了前所未有的困難,運營壓力增大,效益出現下滑,國際競爭力削弱。

一個新的變化是,在原材料制約下,國內紡織企業之間經營分化明顯,表現為大企業訂單充足開工率較好,小企業訂單不足開工率明顯下滑。

“大企業主要得益于有進口配額,還能夠維持下去；小企業沒有進口配額,相對比較困難。”中國棉紡織行業協會會長朱北娜表示。

“我認為臨時收儲政策可以剎車了。”農業部農村經濟研究中心農村發展研究室主任杜珉表示。“業界都看到,收儲肯定不能再持續下去,這樣下去對整個行業是不利的。前一陣,相關部門開了會,政府也在下力氣改變現在這種情況。”朱北娜透露。

應平衡農工商三者利益

作為主管部門官員,　國家發展改革委經濟貿易司副司長劉小南的到會成為關注焦點。業內人士都希望從他的演講中,獲知中國棉花政策的走向,從而判斷本棉季和下棉季的市場變化。

“目前的棉花政策體系確實有改進和完善的空間。”劉小南表示,棉花臨時收儲政策的基本出發點是好的,也達到了主要目標。但任何政策都有局限性。大家反映的政策帶來收儲壓力、造成市場調節作用弱化、阻礙國際國內棉花市場價格銜接等問題,也是客觀的。他透露,國家發展改革委和有關部門已經開會研究這個事情,主題就是如何改進和完善現有的調控機制,探索建立促進中國棉花產業健康發展的長效機制。但他也表示,“目前來看,政府相關部門認為應該保持現有棉花調控政策的穩定性和連續性。包括儲備棉投放和進口政策都應該繼續保持穩定。”