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然而，盡管辛集市的產業園區建設已初具規模，但與國內和省內的先進園區相比，這里仍存在著入園企業數量少、規模小、檔次低的突出問題。

對此，巴利凱表示，下一步辛集將科學定位園區功能，合理布局園區產業，提高園區特色化、專業化、集約化水平。“除了形成以裝備制造、高新技術為主導的河北辛集經濟開發區，以煤化工、鹽化工為主導的新城清潔化工園區和皮革工業園區三大省級園區‘三足鼎立’之勢外，還要加快推進新壘頭、位伯、府東、張古莊等具備產業特色的園區進一步創特色、上規模、成集群，其他園區也重新制定發展方向，逐步從綜合性園區轉向專業性園區。”

規劃產業布局、定位園區功能，辛集將這一工作融入到了整個城市的建設與發展中。

在辛集城鄉規劃網上，筆者找到一張辛集市近期建設規劃圖。圖中右下角的一大片長方形紅褐色區域尤為顯眼，這里就是建設中的新城清潔化工園區。“按照規劃，三類工業企業，也就是對居住和公共設施等環境有嚴重干擾和污染的工業企業將集中搬遷至這里，按照規模化、集約化、高端化、低碳化的標準改造、生產、治污。”辛集市城鄉規劃局局長申玉山介紹，為了使城市規劃與產業調整能夠有效對接，他們已對《辛集城市總體規劃(2008-2020)》做過數次微調。

對于辛集這種處在產業結構轉型升級攻堅階段的城市來說，如何實現產城融合、產城互動，是進行城市規劃時必須首先考慮的問題。

申玉山表示，“產城融合”首先是要把產業和人口合理地融合在一起，讓城市不僅能夠生產，還要適宜生活。

基于這樣的思路，辛集市在將三類工業企業外遷的同時，也將部分基本無污染的新型工業企業調整至城市周邊，同期配建基礎設施和休閑場所，以吸引人才聚集。“為了適應未來的城市發展，我們還準備制訂強制性的公共服務設施配建標準，比如居民區達到多少就必須配建什么規模的學校、多大范圍內配建什么等級的醫院及變電設施等等。”申玉山說，制訂強制性的配建標準，對于辛集來說還是第一次。

與之相配套的還有商業、服務業的發展。在規劃圖上，筆者可以清楚地看到，未來在辛集城區主干道的商業地塊比例將大幅增加。除此之外，商業服務設施的品質也將提升，如由原先單一的寫字樓改造提升為大型綜合商務中心等。

“環保推手”破解發展瓶頸

說起辛集的經濟支撐，不只皮革，化工、鋼鐵也屬其傳統優勢產業。

然而，這三大產業曾經的輝煌卻難掩如今日益增強的環保約束帶來的困局。是拋棄原有傳統優勢產業還是讓傳統優勢產業煥發出新的生命力？辛集選擇了后者，不過這種選擇已打上深深的環保烙印。

他們首先開始了對皮革、化工等產業的升級改造。

在辛集市制革工業區里，筆者看到制革企業一家接一家，而緊鄰這些制革企業的就是辛集市城市污水處理廠。在城市污水處理廠總排污口可以看到，經過多道程序處理的水，聞起來沒有異味。

污水治理是制革業實現可持續發展的生命線。

據辛集市制革工業區管委會相關負責人介紹，為了解決制革污水治理難題，辛集在國內制革業內首創了企業初級治理、制革區集中專業治理、城市污水處理廠最后綜合治理的三級治理體系。

據介紹，為了從源頭控制污染，按照規劃，辛集已確定制革區規模不再擴大，同時對園區內已有的企業進行排查，污染嚴重、產品附加值低的生產企業一律清除。

此外，循環經濟也成為辛集探索皮革產業轉型升級的突破口之一。在辛集市東南，污泥資源化綜合利用項目已破土動工。該項目投資1.6億元，由上海瑞惠公司與辛集東方熱電公司合作，對辛集制革業產生的污泥進行密閉式深度脫水、干化、焚燒處理，利用焚燒產生的熱能進行發電，并利用污泥發電后的灰渣制成工業用涵管、磚等制品，固化其中的重金屬，真正實現污染物的零排放。“現在看來，利用新工藝、新技術發展清潔生產、循環經濟，不僅不會增加企業的環保成本，反倒還會給企業帶來經濟效益。更重要的是，提振了我們皮革業的生命力。”巴利凱的興奮之情溢于言表。

通過環保改造實現產業轉型升級的不只是皮革業。

據了解，辛集曾經計劃上馬一個煤化工制尿素項目。但經過反復論證，這個處在產業鏈低端的高耗能項目最終被否決，取而代之的是日處理原煤1600噸的煤制氣航天造氣爐項目和年產20萬噸乙二醇項目。