周聲濤全面分析了國內外棉花形勢,認為棉花產業前景依然看好。為幫助行業上下應對當前困難,中國政府統籌國內外兩個市場,統籌產業鏈關系、統籌農工商三者利益,出臺了三項措施:即繼續實施棉花臨時收儲預案、擴大棉花進口和投放儲備棉。截至今年3月31日,2012年度棉花臨時收儲結束,累計收儲棉花650萬噸,其中新疆棉占65%。同時,針對國內外棉花差價過大的情況,中國政府放大了棉花進口,2012年中國進口棉花514萬噸。國內外市場的統籌使國內棉花價格保持了穩中有升,從棉花上市初期的18500元/噸左右上升至19300元/噸以上。另一方面,為保證紡織企業用棉需要,中國政府從今年1月起定向向紡織企業投放儲備棉,截至5月27日,累計成交儲備棉182萬噸。以上措施保障了棉農基本利益,使國內棉花價格總體穩中有升。
對中國政府的各項棉業政策,周聲濤認為在穩定市場、保障棉農利益、保證紡織需求等方面發揮了積極作用,但是也帶來不利影響,需要總結經驗教訓,建立起有利于棉花產業發展的長效機制。他指出,中國國情決定了在政策設計上,找準農工商利益平衡點的重要性,避免出現“棉賤傷農、棉貴傷工”的惡性循環。同樣,紡織業更須加快轉變發展方式。他特別提出,品牌化是中國棉花產業可持續發展的必然要求,應貫穿棉花產業鏈各個環節。
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