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　　在“許可排放限值”方面，包括污染物許可排放濃度和許可排放量，原則上按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求進行確定。其中，特別強調(diào)了“對于制革企業(yè)廢水的總鉻、氨氮及化學(xué)需氧量，需按照排放口確定許可排放濃度和許可排放量”。陳秘書長談到，核算企業(yè)許可排放量是《技術(shù)規(guī)范》的核心內(nèi)容之一，也是難點之一。企業(yè)水污染物最大許可排放量依據(jù)水污染物許可排放濃度限值、單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量和產(chǎn)品產(chǎn)能核定。該規(guī)范需要對不同工藝不同產(chǎn)品(如從生皮到成品革、從生皮到藍(lán)濕革、從藍(lán)濕革到成品革)的基準(zhǔn)排水量的核算方法做更為細(xì)致的規(guī)定。他還強調(diào)說，基準(zhǔn)排水量最終的核算標(biāo)準(zhǔn)值，在環(huán)保部“不加嚴(yán)，不放松”的總原則指導(dǎo)下，還需要根據(jù)每年的環(huán)保調(diào)研情況，制定一個更科學(xué)、合理的數(shù)值范圍。他還提醒廣大制革企業(yè)，此處的“產(chǎn)品產(chǎn)能”是指“法定的產(chǎn)能”，不是實際生產(chǎn)時的“產(chǎn)量”。

　　企業(yè)制定自行監(jiān)測管理要求的目的是，證明排污許可證許可的產(chǎn)排污節(jié)點、排放口、污染治理設(shè)施及許可限值落實情況。制革企業(yè)在申請排污許可證時，應(yīng)當(dāng)按照本《技術(shù)規(guī)范》制定自行監(jiān)測方案，并在排污許可證申請表中明確。需要強調(diào)的是，在自行監(jiān)測方案中，應(yīng)明確企業(yè)的基本情況、監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法和儀器、采樣方法、監(jiān)測質(zhì)量控制、監(jiān)測點位示意圖、監(jiān)測結(jié)果公開時限等具體要求。另外，企業(yè)可自行或委托第三方監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測工作，并安排專人專職對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄、整理、統(tǒng)計和分析，可采取在線自動監(jiān)測、手工監(jiān)測等方式。企業(yè)要對監(jiān)測結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)。

　　在“環(huán)境管理臺賬記錄要求”中，特別強調(diào)了企業(yè)應(yīng)該按照“規(guī)范、真實、全面、細(xì)致”的原則，依據(jù)本《技術(shù)規(guī)范》要求，在排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)進行填報。同時，還要求企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理臺賬制度，設(shè)置專職人員進行臺賬的記錄、整理、維護和管理，并對臺賬記錄結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。另外，為實現(xiàn)臺賬便于攜帶、作為許可證執(zhí)行情況佐證并長時間儲存的目的，以及導(dǎo)出原始數(shù)據(jù)，加工分析、綜合判斷運行情況的功能，臺賬應(yīng)當(dāng)按照電子化儲存和紙質(zhì)儲存兩種形式同步管理，并保存三年以上備查。在“執(zhí)行報告編制規(guī)范”中，要求制革企業(yè)應(yīng)至少上報一次許可證年度執(zhí)行報告;每月或每季度向環(huán)保主管部門上報有許可排放量要求的污染物實際排放量。

　　合規(guī)判定是指通過對有效的自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、臺賬記錄、執(zhí)行報告等檢查，判定實施排污許可管理的排污單位各項污染物是否達(dá)到許可限值的各項規(guī)定，主要包括許可排放濃度和許可排放量的合規(guī)判定。其中各項污染物許可排放量達(dá)標(biāo)，是指制革企業(yè)全廠實際排放總量不超過相應(yīng)的污染物的許可排放量。同時，還明確了各項廢水污染物有效日均值，采用自動監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、手工監(jiān)測三種方法分類進行確定。

　　“實際排放量核算方法”中規(guī)定了制革企業(yè)污染物排放總量達(dá)標(biāo)是指有許可排放量要求的排放口的主要污染物實際排放量之和，滿足排放口年許可排放量要求。同時給出了制革企業(yè)主要污染物實際排放量核算方法，包括實測法、物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法等，并對這些核算方法在廢水、廢氣的核算上的應(yīng)用做了詳細(xì)說明。

　　對于《技術(shù)規(guī)范》中的重點難點，陳秘書長認(rèn)為主要集中在產(chǎn)排污節(jié)點對應(yīng)排放口及許可排放限值、皮張折算、不同工藝不同產(chǎn)品的基準(zhǔn)排水量的換算等方面。對于大氣，主要在于燒煤鍋爐、污水處理系統(tǒng)惡臭，盡管不是重點，但也要引起足夠的重視。最后，陳秘書長還強調(diào)說，在《技術(shù)規(guī)范》內(nèi)容的起草過程中，充分考慮到了制革行業(yè)的實際情況，在確保制革企業(yè)得到有效監(jiān)管的情況下，盡量不額外增加他們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，更有利于企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。<<上一頁[1][2]